傳記｜《基辛格：大國博弈的背後（下）》：“外交魔術師”是怎樣玩轉美國外交的

為你解讀基辛格大國博弈的背後下集 在上集中 我們介紹了基辛格的早年經歷 及其國際關係理論的精華所在 1969年 46歲的基辛格 以國家安全事務助理的身份進入白宮 正式踏入政壇 他很快得到尼克松總統的信任 掌舵美國外交事務 我就從這裡開始講起 為你勾勒基辛格的人生下半場 我的講述將分為三個部分 一、高光時刻 大三角戰略重構國際秩序 二、媒體寵兒 撤出越南與穿梭外交 三、退而不休 左右逢源的政壇長青 好,現在講第一部分 高光時刻 大三角戰略重構國際秩序 上一集裡講過 尼克松上任後的當務之急是結束越戰 為此 基辛格確立了跟北越達成和平協議 從而撤出全部美軍的方針 這樣既能使美國抽身 又不至於丟了世界霸主的臉面 可如何實現這個目的呢? 要知道 無論在戰場上還是在國際輿論上 北越都佔據優勢 他憑什麼跟你談判? 基辛格針鋒相對 提出現階段美軍不僅不能示弱 反而應該加強攻勢 把北越打痛打慘 逼他上談判桌 這叫反向操作 站在美國的角度 這不失為一種破局的手段 可這邊鄉美軍尚未做好準備 那邊鄉北越就動手了 1969年2月 北越軍隊突然發起全線進攻 美軍措手不及 第一週就有超過450名士兵陣亡 傷亡率為此前兩倍 尼克松暴跳如雷 認為這是北越給自己的下馬威 此時絕不能退讓 但鑒於國內反戰聲浪高漲 增兵並不現實 於是基辛格提出 轟炸柬埔寨作為報復 這關柬埔寨什麼事呢? 原來越戰期間 北越把西邊的老撾和柬埔寨 作為大後方設立了大量補給站 國際社會給北越的援助 也是經老撾和柬埔寨運進來的 因此轟炸柬埔寨 相當於打擊北越的後勤基地 轟炸持續14個月 美軍共出動重型轟炸機3875架次 傾瀉10萬噸炸彈 給柬埔寨人民的生命和財產 造成了巨大損失 後來美軍更是派出地面部隊 入侵柬埔寨 這點燃了柬埔寨人的反美怒火 並最終促使左翼的紅色高棉上臺 美國介入越戰的初衷 是遏制所謂共產主義擴張 如今卻連柬埔寨都建立了左翼政權 無疑是莫大的諷刺 至於北越 他們在極端困難的情況下 依然保持著強勁的戰鬥意志 不惜一切地攻擊美軍 基辛格反向操作沒有達到預期效果 必須改弦更張 這一次基辛格放寬視野 他認為 越南戰爭表面上 是南越和北越兩個政權的對抗 實際上是雙方背後的兩大陣營 資本主義陣營和社會主義陣營在較量 北越之所以那麼能剛 就得益於社會主義陣營的支持 反過來 如果美國能夠改善和社會主義陣營的關係 解決越南問題不就容易了嗎 這個設想非常大膽 冷戰爆發後 兩大陣營處於對立狀態 從朝鮮戰爭 柏林危機 古巴導彈危機到越南戰爭 衝突越來越尖銳 甚至一度滑向核戰爭 基辛格卻要180度轉彎 促成雙方關係緩和 能行嗎 何況尼克松的立場一向是堅決反共 這可是人所共知的 沒想到 尼克松採納了基辛格的建議 作為一名理性務實的政壇老手 尼克松清醒地認識到 緩和兩大陣營關係 解決越南問題 進而重構國際秩序 將是足以載入史冊的政績 相比之下 立場算什麼 他讓基辛格放手去幹 蘇聯和中國 是當時最大的兩個社會主義國家 這自然成為基辛格的主攻方向 先講美蘇關係改善 美國和蘇聯的意識形態 社會制度截然不同 這方面的矛盾不可調和 不過由於美蘇都擁有核武器 所以雙方都避免直接衝突 以防爆發核戰爭 這就是基辛格說的 但核平衡又十分脆弱 因為對立的雙方 總是傾向於高估對手 為此只能不斷升級 本方核武庫來應對 這導致核競賽愈演愈烈 尤其綜合國力較弱的蘇聯 想靠核武器壓美國一頭 舉個例子 1967年蘇聯部署了160枚 能攜帶核彈頭的SS9洲際導彈 1968年達到190枚 1969年230枚 增長勢頭令美國恐慌 基辛格的策略是 一方面加強美國的核打擊能力 確保有限核威懾 另一方面爭取跟蘇聯達成妥協 其實蘇聯也有意搞緩核 核競賽太燒錢了 1969年蘇聯國民生產總值 3500億美元 其中250億美元用於發展核武器 1969年11月 美國和蘇聯舉行高級別會談 期間基辛格展現出高超的談判技巧 他準備了四套方案 每一套都包含若干蘇聯人 無法接受的條款 但方案各個部分 又可以像積木那樣拆卸 再組合成新方案 這樣總有方案可選 會談不至於陷入僵局 經過漫長而艱難的談判 1972年 美蘇簽署《反彈道導彈條約》 對進攻性戰略武器的研發 生產及部署做出種種限制 將爆發核戰爭的風險降到最低 此舉標誌著美蘇關係大幅度緩和 它也成為穩定國際和平秩序的基石 再來看中美關係正常化 美國一直對中國採取封鎖政策 中美沒有建立外交關係 雙方外交人員 哪怕同時出現在國際舞臺上 也極力避免打照面 美國國內還有一大票敵視中國的政客 成天嚷嚷著反華 在這種情況下 美國政府公開和中國接觸 既缺乏渠道 又要冒很大的政治風險 因此 堅兵遲遲沒能打破 基辛格的對策是 搞祕密外交 他找到同中國和美國 都保持良好關係的巴基斯坦總統 葉海亞漢向中國政府轉達了 美國有意改善中美關係的設想 中方給予了積極回應 不久 中國邀請美國乒乓球代表團訪華 以乒乓外交的方式 巧妙地推動了雙方交流 1971年7月 基辛格藉著訪問巴基斯坦的機會 轉到中國 途中還發生了一件趣事 為保守祕密 基辛格行事低調 還大放煙霧彈轉移媒體視線 可是有湊巧 在巴基斯坦機場登機時 他被一名英國記者撞上 誒 這不是基辛格嗎 記者從機場工作人員那裡套出了話 基辛格將飛往北京 這還了得 這名記者趕緊給報社發急電報告消息 誰知編輯認為記者看走了眼 直接將稿子扔進了廢紙簍 基辛格在北京待了兩天 與周恩來總理會談 就美國總統尼克松訪華達成協議 1972年2月 尼克松正式訪華 中美關係正常化邁出了實質性的一步 全世界未知震驚 各國媒體進行了連篇累讀的報導 基辛格也一下子被推到聚光燈下 受到全球記者的圍追堵截 本書作者指出 雖然基辛格早已在學術界享有盛譽 在政壇也小有名氣 但真正成為家喻戶曉的明星級人物 還是在祕密訪華 成功推動中美關係正常化之後 這是他的高光時刻 通過一系列外交操作 美蘇關係緩和 中美關係正常化 在此基礎上 基辛格提出了所謂的大三角戰略 簡單講 在中美蘇這個大三角中 美國始終居於樞紐地位 或聯手中國或拉攏蘇聯 謀求利益最大化 吳雍慧言 大三角戰略是為美國利益服務的 但就當時的環境而言 確實緩和了冷戰以來的緊張氣氛 並一定程度上重構了國際秩序 而這也為美國從越南抽身 將精力轉移到 對其更為重要的地區提供了條件 第二部分 媒體寵兒 撤出越南與穿梭外交 我就來講述基辛格外交生涯中 又一濃墨重彩的篇章 隨著大三角戰略形成 北越表示願意和談 長期停滯的美越談判重現生機 北越做出這一決定 除了國際局勢變化 也跟美國的越南化政策有關 所謂越南化政策 是尼克松為儘快從越南脫身 採取的一種兩面手法 一方面逐步撤軍 駐越美軍從頂峯時的59萬 下降到2萬7千人 另一方面武裝南越 替它訓練軍隊 並提供空中支援 讓南越軍隊成為主力 在這種情況下 北越軍隊很難用大量殺傷美軍的方式 向美國輿論施壓 而短期內打垮擁有美械裝備的 南越軍隊又不現實 因此談判成了理性選擇 1972年8月 美越在巴黎舉行談判 經過激烈的討價還價 雙方達成共識 北越和南越停戰 在各自區域內行使統治權 美軍全部撤離 美國不再幹涉越南內政 基辛格明白 一旦美軍離開 北越必定重啟戰爭 南越根本擋不住 事實上 在1975年 北越便攻克了南越首都西貢市 統一了越南全境 可基辛格管不了那麼多了 大選臨近 他要為尼克松謀求連任 增添籌碼 果然由於談判比較順利 本屆政府的滿意度上升 尼克松再次當選總統 1973年1月 美越簽署和平協議 在歷時9年 耗費1340億美元 陣亡58000多人的代價後 美國灰溜溜地退出了越南 巧的是 尼克松的總統就職儀式 也在這個月舉行 他感嘆道 這是給就職儀式最好的禮物 美國國內也是一片歡騰 蓋洛普民意測驗顯示 68%的受訪者 讚揚了美國政府 58%的受訪者 認為美國贏得了光榮的和平 從這個角度講 尼克松和基辛格 讓美國體面撤出的設想 算是實現了 基辛格個人還獲得兩項榮譽 一是被授予了1973年度 諾貝爾和平獎 以表彰其為世界和平做出的貢獻 二是升任國務卿 從此他可以名正言順地 掌管美國的外交事務了 一波財平 一波誘起 沒多久 新的危機接踵而至 1973年10月6日 清晨6點 基辛格被人叫醒 埃及和敘利亞 進攻以色列 第四次中東戰爭打響了 巴以衝突由來已久 尤其是以色列佔領了 埃及的西奈半島 和敘利亞的戈蘭高地 令兩國深感恥辱 發誓要報仇 經過精心準備 埃及和敘利亞 選定猶太人一年中最重要的節日 贖罪日發起突然襲擊 短短六個小時 埃敘聯軍突破以色列 苦心經營的巴列夫防線向前推進 以色列立即向美國求援 基辛格認為 如果大規模支援 以色列將有能力徹底擊敗埃敘聯軍 從而改變中東的地緣政治格局 但這未必符合美國利益 因此他只同意基於有限幫助 讓以色列既能獲勝 又不至於大勝 以便將局勢恢復到戰前狀態 應該說 基辛格的策略是務實的 然而 尼克松總統迫於內外壓力 不得不批給以色列 22億美元的巨額軍援 首先 阿拉伯國家團結起來 宣佈向支持以色列的國家 實施石油禁運 並且這還是美國的鐵桿盟友 沙特阿拉伯牽的頭 全球石油價格從每桶3美元 飆升至13美元 對美國的能源供應造成嚴重威脅 其次 獲得軍援的以色列 果然如基辛格所料 一舉扭轉戰局 埃敘聯軍主力 埃及總統薩達特趕緊向蘇聯求助 後者表示 正在考慮出兵 石油危機已經夠糟心了 蘇聯再把手伸進中東 對美國來說絕對是外交失敗 為挽回局面 基辛格四處奔波 展開了一場令人眼花繚亂的穿梭外交 他前往莫斯科勸蘇聯不要幹預 美蘇達成共識後 聯合國安理會通過停火決議 這時候基辛格耍了個手腕 故意等以色列軍隊完成 對埃敘聯軍主力的包圍 才宣佈決議生效 目的是逼埃及和敘利亞上談判桌 同時 基辛格警告以色列 只許維爾不攻 否則將失去美國支持 此後 基辛格往返於 開羅、大馬士革和耶路撒冷之間斡旋 1973年10月28日 埃及和以色列的兩名將軍 在蘇伊士城外 101公里處互致軍禮 隨後握了握手 第四次中東戰爭結束 此次調停成功 具有兩大意義 第一 這是以色列獨立二十多年來 首次跟阿拉伯國家直接談判 自此 阿以衝突的模式 從簡單粗暴的全面戰爭 變成了談談打打 打打談談 並最終用談判替代戰爭 第二 美國在這一過程中 扮演調停者的角色 這使他更深度地介入中東事務 蘇聯在該地區的影響力 則被極大的削弱 站在美國的角度 基辛格幹得著實漂亮 這樣一位隔三差五 就有大動作的外交家 自然會吸引媒體關注 而基辛格也非常善於跟媒體打交道 每次出訪 他的專機裡都坐滿記者 從哥倫比亞廣播公司 美國廣播公司 到《紐約時報》 《時代週刊》 重要媒體一個不落 基辛格會隨時跟他們通報消息 斡旋阿以衝突期間 基辛格15天內訪問了13個國家 淚得滿眼通紅 嗓子沙啞 可他還是專門抽出一個小時會見記者 一邊喝紅酒 一邊分析局勢 分享見聞 像這樣主動餵料的政治人物 怎能不招媒體喜歡呢 基辛格還有個提高曝光率的祕訣 那就是和好萊塢女明星打得火熱 上過他約會名單的女明星 包括浴婆伊麗莎白·泰勒 幫女郎吉爾·聖約翰 性感艷星朱迪·布朗等 以至於基辛格得了個花花公子的綽號 不過 女明星會發現 基辛格同自己交往 似乎只是為了被媒體拍到 完全沒有進一步交流的意思 其實 這都是基辛格的刻意經營 他深知 在大眾傳媒時代 政治家不能再端著了 而要緊立迎合受眾 花花公子的形象 會讓人們覺得 基辛格有著跟普通人相同的七情六慾 還蠻可愛的 可以想見 如果當時有推特或臉書 基辛格一定會第一時間註冊 拉近跟民眾的距離 可以說 基辛格是比較早認識到 大眾媒體威力 並且玩得賺的西方政治家 他的策略是明智的 正是媒體寵兒的身份 幫助基辛格 躲過了一場席捲白宮的政治風暴 第三部分 退而不休 左右逢源的政壇常青樹 就來講述這個問題 1972年6月17日 五名共和黨人 在潛入華盛頓水門大廈的 民主黨全國委員會辦公室 安裝竊聽器時 被當場抓獲 這就是水門事件 一開始 水門事件並沒有牽涉尼克松 尼克松也信誓旦旦地 保證會徹查 然而 特別檢察官考克斯發現 水門事件發生六天後 尼克松指示中情局阻撓調查 考克斯還發現 尼克松本人就熱衷於竊聽 曾下令在白宮安裝竊聽系統 所謂上樑不正下樑歪 手下投其所好去竊聽民主黨 也就不難理解了 這一下 輿論炸了鍋 強烈要求尼克松辭職 眾議院也準備發起彈劾案 尼克松政府也是風雨飄搖 那麼 基辛格在水門事件中 扮演了什麼角色呢 本書作者認為 尼克松在白宮安裝竊聽系統 基辛格是知道的 但尼克松畢竟是老闆 因此他看破但不說破 只是儘量遠離這些見不得人的勾當 正是這一明哲保身的態度 加上平時和媒體關係好 基辛格幾乎成為尼克松團隊中 唯一沒有遭到抨擊的成員 他還在敦促尼克松辭職的問題上 發揮了作用 尼克松性格倔強 面對洶湧輿情 打算頑抗到底 在一次幕僚會議上 他甚至提出 調動第82空降師保衛白宮 關鍵時刻基辛格說了句 美國總統不可能在刺刀的保衛下 行使職權 這讓尼克松陷入了深思 1974年8月8日 尼克松宣佈辭去總統一職 由副總統福特接任 交接時尼克松只給了一條忠告 留下基辛格 這樣基辛格安然度過水門事件 又接著幹了兩年多國務卿 期間基辛格最大的成績 是促成了《赫爾辛基協定》的簽署 前面講過美國和蘇聯 對進攻性戰略武器做出了限制 從而緩和了美蘇關係 基辛格認為可以更進一步 實現蘇東集團與北約集團的全面和解 在基辛格的奔走協調下 1975年1月 歐洲安全委員會 在芬蘭首都赫爾辛基宣告成立 歐安會旨在為歐洲和平確立框架 它有35個成員國 1975年8月 歐安會首腦會議在赫爾辛基舉行 美國總統福特和蘇聯最高領導人 勃列日涅夫出席 並展開正面會談 雙方就限制核武器等問題進行磋商 並達成共識 會上35個成員國簽署了《赫爾辛基協定》 該協定確定了10項原則 包括各成員國主權獨立 主權國家的內政不受外部勢力干涉 禁止使用武力或武力威脅 來改變領土現狀等 《赫爾辛基協定》一定程度上 打消了蘇聯對於西方勢力滲透的顧慮 也有助於消除西歐對蘇聯武力擴張的擔憂 這是給冷戰的一次降溫 只可惜好景不長 幾年後蘇聯入侵阿富汗 激起國際社會強烈反彈 冷戰陡然升溫 當然這是後話 此時基辛格早已卸任 那是1976年底的事兒 福特在新一屆總統大選中 輸給了民主黨候選人吉米·卡特 基辛格的白宮歲月至此畫上句點 此後他沒再擔任過公職 也不參選議員 從這個意義上說 基辛格退出了政壇 其實他是退而不休 依然保持著不小的政治影響力 舉個例子 1979年有媒體做了個調查 問受訪者誰是華盛頓的頭號巨星 是總統吉米·卡特 還是好萊塢明星伊麗莎白·泰勒 答案令人吃驚 前國務卿亨利·基辛格 15年後克林頓當政 媒體做了同樣的調查 受訪的首選居然還是基辛格 他到底有什麼祕訣能長勝不衰呢 作者總結了三條 第一條 頻繁現身媒體保持高曝光率 卸任後 基辛格擔任多家知名電視媒體的評論員 經常針對國際熱點問題進行分析 基辛格當過國務卿 跟各國政要打過交道 深諳外交之道 他的點評精準犀利 唯一般的時事評論員所不及 因此只要有他出鏡 節目都能收穫很高的收視率 基辛格還為各大報紙撰文 最多的時候要兼顧12個專欄 每發表一篇文章 都有數十份報紙轉載 這讓基辛格的觀點 總是能被大眾看到、聽到 第二條 四處演講、著書立說 西方政客卸任後 通常以演講、寫書等方式 活躍在公眾視野裡 基辛格在這方面更是登峯造極 他固有私人飛機 載著它滿世界跑 同各國政要名流交往 登臺演講 四十多年來 僅中國 基辛格就來了八十多次 不愧為中國人民的老朋友 基辛格的筆頭也很勤快 三卷本《白宮歲月》 詳細記錄了自己的外交生涯 一推出就廣受好評 1994年的《大外交》 縱論從17世紀到20世紀中葉的 西方外交風雲 此後基辛格又出版了 升級版的《世界秩序》 2011年推出的《論中國》 對中美關係做了深入解讀 這些著作牢固樹立了 基辛格的學術地位 時至今日 他的著作已然成為國際關係 和地緣政治領域的必讀書 再來講第三條祕訣 創建公司提供政治諮詢服務 離開白宮不久 基辛格用自己的名字 創立了環球商務諮詢公司 為高端客戶提供戰略建議 外交事務參考等 客戶從哪來呢 全靠基辛格在政壇和商界積攢的人脈 尤其跨國企業 對國內政策及國際局勢的變化非常敏感 迫切需要基辛格這樣的資深人士提供建議 有時候還要利用基辛格的關係網 打通某些關節 基辛格環球商務諮詢公司生意興隆 客戶包括可口可樂、渣打銀行 愛立信、沃爾沃、貝爾電話等大牌企業 它還將觸角伸向世界各個角落 為那些需要了解 甚至影響美國政策的國外企業 政要乃至政治團體提供諮詢服務 據統計 至20世紀90年代初 該公司的利潤就超過了1000萬美元 如今基辛格年近百歲 現身頻率已大幅減少 但他仍然在觀察和思考 人們仍然能時不時聽到 他對國際局勢的分析 當然基辛格畢竟已經離開政壇多年 加上年事已高 一些分析不一定準確 也未必合西方主流輿論的口味 因此近年來針對他的批評聲不少 他對國際政治的影響力也大不如前 不過 基辛格的著作早已是公認的經典 這決定了他在國際關係領域的地位不可動搖 那麼 你最近聽到基辛格的言論是在什麼時候 你對這位歷經百年滄桑的老人 又有著怎樣的看法和評價 歡迎在評論區留言 好 基辛格大國博弈的背後下集就解讀到這裡 聽書筆記在音頻下方 我們下期見