美國簡史 政府信任危機、通脹高企、伊朗人質危機......上個世紀70年代的美國都經歷了什麼？

二十世紀七十年代對於美國人而言顯然是一個糟糕的時代 政治醜聞、戰爭失敗、經濟困境這等等一系列事件的發生 不僅沉重打擊了美國人的自信 更給美國的未來蒙上了一層厚厚的陰霾 沮喪和失落的情緒之下 當時一些美國評論家甚至都感嘆道 美國即將迎來一個有幸時代 而美國人必須要學會在金錢、能源、機遇、國際地位等因素 都開始紛紛減少和降低的情況下生存下去 如何重振國人信心、經濟復興要如何實現 與蘇聯的對抗又要如何取得優勢 這是在尼克松匆匆離任後 現任總統傑拉爾德·福特需要面臨的來自內外部的諸多嚴峻挑戰 特赦尼克松是福特上任後不久做的最具爭議的一件事情 1974年9月,福特通過全國電視廣播的形式發布總統公告 宣佈對尼克松在擔任總統期間可能對美國犯下的任何罪行 給予全面無條件的赦免 福特對特赦給出的解釋是為了避免國家陷入 凌凌政治訴訟的痛苦之中 也為了讓尼克松免受更多煎熬 不過,福特的說辭並不受大多數民眾的認可 他們認為福特此舉是對司法的嘲諷和對民主的背叛 一些人甚至懷疑福特這麼做是基於跟尼克松有過的某種祕密協定 對尼克松的赦免不僅讓福特的公眾支持率從此前的71%下降到了50% 他之後更成為了民主黨攻擊共和黨的有利藉口 除了沒能緩解民眾對政府的信任危機 面對國內經濟問題,福特政府同樣收效甚微 福特上臺的第一年 美國陷入了資本世界上半葉大蕭條以來最嚴重的經濟危機當中 當時美國的通貨膨脹率不僅高達11% 失業率也居高不下 為了抑制通貨膨脹 福特沒有採取薪資物價管制的手段 而是通過以自願的形式呼籲人們為抑制通脹努力 為此,福特政府發放了帶有WIN 意為打擊通貨膨脹的各類產品 希望能夠喚起人們的團結和自願精神 但無奈的是,由於缺少國會和公眾的支持 空洞的打擊通貨膨脹計劃幾乎沒有取得任何效果 它之後只淪為了一個無效的口號 相較於在國內的失敗 在外交事務上,福特政府還是取得了一些成果 外設經營豐富的基辛格在福特就任總統時期 依舊被邀請至內閣之中擔任國務卿 尼克松時代的基本政策也因此得到了繼續執行 1974年年末,福特與勃列日涅夫簽署了新一輪的戰略武器控制條約 該條約之後成為了第二階段限制戰略武器條約的基礎 亦實現了尼克松政府長期追求的目標 1975年,美索以及幾乎所有的歐洲國家 都參與簽署了旨在緩解東西方陣營至今緊張關係的赫爾辛基協議 由此實現了冷戰時期世界安全與合作的一次重大跨越 在中東,美國則又促成了一項有關中東安全的新協議 1975年9月,在美國的斡旋下 埃以簽署了西奈臨時協議 根據協議,以色列將歸還西奈半島的大部分與埃及 同時兩國承諾不再以武力解決爭端 西奈臨時協議不僅緩和了當時中東地區的緊張局勢 更為之後埃以歷史性的和解創造了條件 1976年的大選可以說是美國歷史上最激烈最緊張的大選之一了 這屆大選中,藉由對經濟的不滿和對福特的失望 福特最終以2.1%的普選票 57張選舉人票的微小差距敗給了以坦承親共命貿世人 積極迎合大眾對政府不滿和質疑的民主黨人吉米·卡特 另外,福特的落敗也是其尷尬地成為了美國歷史上 迄今為止唯一一位在沒有贏得總統大選的情況下 成為過美國總統的人 如同其前任一樣 卡特就任總統時面對的也是一堆國內有待解決的爛攤子 在這種不利的形勢下就職總統 很多人或許都是難有所為的 但卡特的問題在於他缺乏彈性的政策 讓其處境變得更加糟糕了 以質疑聯邦政府立場競選總統的卡特 代表著美股民眾對根深蒂固官僚作風 和傲慢自大公職人員的質疑 就任總統以後卡特也把質疑帶到了白宮 由於他不願與華盛頓的政治體制和利益集團妥協和合作 導致他的一些重要法案和倡議屢遭國會阻撓 經濟問題是卡特政府時期重點關注的一個問題 1979年受中東地區局勢動盪的影響 第二次石油危機爆發 歐派克對能源價格的持續提高 這使美國通脹率一路飆升 1979年到1980年間 美國年均通貨膨脹率超過10% 為了在反通脹和促進經濟增長之中 尋找到一種平衡 卡特政府採取了一種 將尼克松與福特的經濟政策相結合 即減縮貨幣和呼籲自覺限制物價的經濟政策 維持高利率是卡特政府抑制通脹的一種重要手段 1980年美國利率達到歷史最高水平 當年1月領班基金利率達到20% 而高利率雖對通脹起到了一定的抑制作用 但它也導致了失業率的上升和經濟增長的放緩 這一年美國的失業率為7.1% 比前一年高出了1.3% 重建美國外交 是卡特競選總統時期許過最多的承諾 在美洲 卡特政府促成了將巴拿馬運河主權歸還巴拿馬政府的談判 簽署了《托里霍斯·卡特條約》 結束了美國自1903年以來對運河的控制權 在亞洲 美國積極回應了希望向世界敞開大門的中國 與其在1978年12月正式恢復了外交關係 而要說起卡特政府時期 美國外交實現的最大成就 單數其促成了埃及與以色列的和解 1978年9月 卡特邀請了埃及總統安瓦爾·薩達特 和以色列總理梅納赫姆·貝金 參加戴維營首腦峯會 在卡特的斡旋下 埃及原本陷入僵局的和平談判出現了轉機 經過12天的會議討論 卡特在同月 宣佈埃及就和平條約的框架達成了協議 並簽署了著名的戴維營協議 次年3月 薩達特和貝金雙雙再次回到美國 在卡特的見證下 埃及雙方正式簽署了對中東和平進程 有著非常積極且深遠影響的條約 埃易合約 根據合約 兩國互相承認對方的合法性 關係步入正常化 此外 以色列還將完全撤出自1967年 六日戰爭期間以來 佔領西奈半島的其武裝部隊和平民 恢復埃及對該地區的主權 而埃及則同意將西奈半島打造成非軍事區 以色列船隻可以自由通行蘇伊士運河 並承認地藍海峽和亞喀巴灣為國際水路 卡特政府在埃易和解過程中的積極推動作用 為其贏得了國際社會的讚譽和尊重 卡特本人更是被譽為和平使者 而埃及總統薩達特和以色列總理貝金 則分別在1978年獲得了諾貝爾和平獎 而在埃易和解為中東地區帶來一線和平曙光 和可以期待的美好未來之時 伊朗人質危機的爆發 則又把人們的視線帶回了動盪的現實世界 自50年代開始 美國通過為伊朗的巴列維政府提供各種支持 將其打造成為了抵禦蘇聯在中東擴張的堡壘 不過在巴列維政府專制和腐朽的統治 以及宗教與世俗派之間的矛盾等諸多因素的影響下 伊朗從1978年起就陷入到了嚴重的國內危機當中 伊朗民眾們興起的反對巴列維政府的運動 讓伊朗陷入了癱瘓狀態 1979年1月 紅紅烈烈的革命運動下 沙巴列維逃離伊朗 同年2月巴列維政府倒臺 兩個月後新憲法公投通過 政教合一的伊朗伊斯蘭共和國由此正式成立 而作為伊朗的新領袖 阿亞圖拉塞伊德魯花拉霍梅尼 卻非常痛恨曾支持沙阿政權的美國 他把美國政府稱之為伊斯蘭的敵人 這使得伊朗的這個新政權 不再可能與美國建立起任何正常關係 1979年11月 藉由被罷黜的巴列維前往美國治療癌症 在霍梅尼的支持下 憤怒的伊朗民眾們 以美國在保護一個暴君和獨裁者為由 闖進了德黑蘭的美國大使館 並劫持了管理的外交官和其他軍事人員 劫持者要求美國交出巴列維 以換取這些人的自由 伊朗人質危機的爆發 令美國感到震驚和憤怒 事發當月 卡特政府就對伊朗實施了各方位的制裁 包括停止進口伊朗石油 凍結伊朗在美的資產等等 而也是在伊朗局勢劇烈動盪之際 蘇聯為了鞏固阿富汗的共產黨政權 向阿富汗發起了入侵 雖然在美國一些外交官看來 蘇聯此舉只是為了維持在阿富汗的現狀 但在卡特看來 蘇聯的入侵已經對世界和平構成了巨大威脅 隨後卡特下令對蘇聯實施了一系列的經濟制裁 並取消了美國參加1980年莫斯科夏季奧運會的計劃 國際危機與國內經濟困境的交織 這一系列事情的出現 不僅使得70年代末的美國社會 瀰漫著焦慮、挫敗等負面情緒 更嚴重影響了卡特的民眾支持率 新的形勢之下 也為一個新的政治力量的登臺 創造了一個良好條件 這便是新右派的崛起 所謂的新右派 是在經濟方面主張市場自由和個人自由 反對政府過度幹預和福利 在社會方面 主張社會保守和道德傳統 反對同性戀、女權、多元文化等社會運動 由一群受過良好教育的中青年知識分子 基督教的宗教領袖和團體 以及民粹主義盛行的美國西南部的新興資本家 中小農場主等構成非常多樣化 有著保守主義傾向的一個政治力量 出於對各種民權運動、政治醜聞 經濟衰退等美國社會現狀的不滿 新右派在20世紀70年代到80年代間 發展非常迅速 在70年代末 美國已經出現了新右派的智囊團 諮詢公司、遊說團、基金會等機構 可靠的右派領袖的出現 也是新右派崛起的一個重要因素 作為現代保守派領袖中的領軍人物 共和黨人羅納德·里根充滿著魅力和才華 1980年大選 共和黨積極團結在了里根旁邊 里根以單選將大幅減稅為承諾 也讓我們把美國變得偉大為口號 鼓舞了十多年來在國內外各種事件中 被感受出的美國人的精神 獲得了民眾的歡心和支持 大選日 也是在伊朗的美國人質被囚禁滿一年的日子 里根以絕對的優勢 戰勝了他的對手卡特 1981年1月20日 里根宣誓就職 這一天也是被囚禁了444天 在伊朗的美國人質重獲自由的日子 而當這些人質 終於結束了自己的噩夢之時 他是否也預示著 里根治下的美國 也將一掃此情的陰鬱 邁入一個繁榮的新時代呢?