人人有房住，新加坡是如何解決住房問題的？

對於大多數人來說 公共住房這個詞彙會帶給大家一個不好的印象 即使在最好的情況下 它也只是意味著單調無趣的相同的混凝土盒子排成一排 這對於世界上大多數地方來說都是如此 然而 在新加坡 情況截然不同 在那裡 公共住房看起來像這樣 由於該國80%的人口居住在其100萬個公共公寓之一 因此 住在這些住房裡不會有社會歧視 無論是富人還是窮人都在居住 這個小島城市國家採用了一套獨特的政策 因為通常的衡量標準無法準確描述它取得的巨大進步 例如 以收入為基準的房價中位數比率 是比較負擔能力的最常見方法 它顯示了普通人需要工作多少年 才能負擔當地平均房價 不幸的是 它僅基於私人銷售的房產 這對大多數國家來說是一種合理的標準 但在新加坡是毫無意義的 因為它忽略了諸如貸款可用性 政府補助和國家儲蓄基金等因素 所有這些因素都有助於使公共住房 成為大多數新加坡人的明智選擇 另一個誤導的統計數據是住房所有權率 令人困惑的是 這個數字的計算方式不是基於擁有房屋的成年人數 而是基於房屋由其擁有者佔用的比例 換句話說 在一個假設的城市中 價格已經上升到完全負擔不起的水平 以至於所有成年子女都被迫與父母同住的情況下 按住房所有權率統計 則擁有100%的住房所有權率 因為每個房屋仍然都由其合法擁有者佔用 因此 儘管新加坡的住房擁有率為90% 但它真正的成就是90%的公寓 社區和住宅滿意度 同時對每個人來說都是負擔得起的 不知何故 它的領導人似乎已經解決了住房問題 因此 問題是 這些政策能否在其它地方得以推廣呢? 公共住房首次在1927年英國統治下成立的 新加坡改進信託的創建時引入 改進信託是解決城市不斷增長的擁擠問題的一種嘗試 當時 貧窮者主要住在不衛生的貧民窟 和高密度的電屋 導致他們容易傳播疾病 這種情況在日本的二戰入侵和佔領期間變得更糟 期間成千上萬的房屋被摧毀 成千上萬的房屋被隨意建造 當新加坡在1959年獲得自治權時 只有9%的人居住在公共公寓裡 儘管人口在1907年的25萬人 增加到1931年的56.7萬人 再到1947年的近100萬人 住房數量卻一直滯後 同一時期 每棟建築的人數已經從9.7人增加到18人 幾乎每個度量標準都顯示改進信託都失敗了 需要進行重大變革 而且要快 在掌權幾週後 新成立的人民行動黨開始用現行的建屋和發展局取代它 儘管新部門面臨著巨大的工作量 但事後看來 這個空白的規範反而是它最大的優勢 使它能夠無阻礙地構建理想國 新加坡的第一任總理李光耀被視為該國的奠基人 他寫道 擁有自己的住房是賦予移民人口對國家有所利害關係的關鍵 因此建屋發展局被賦予了非同尋常的自由度 包括個人擔保金錢不是問題的保證 它被豁免建築法規 並且大部分時間都可以在不經其他部門批准的情況下運作 部門立即著手行動 首要任務是通過盡可能多地 盡可能快的建設解決嚴重的住房短缺問題 早期的公寓被設計為擁有最基本設施的緊急單間單元 與此同時 利用其幾乎無窮大的權力 它開始積極地收購土地 1961年 一場大火在一個棚戶區爆發 促使政府通過火場條款 允許其收購任何由棚戶區佔用的 被火災或自然災害清理過的土地 大火及政府成功地重新安置受害者的勢力 被視為其效力的證明 為未來的立法鋪平了道路 三年後 另一項法律被修改 使國家能夠在無需賠償受影響的海濱土地 擁有者的情況下收回土地 然後 在1966年 《土地徵收法》將這一趨勢推向了極端 授權任何人 公司或法定委員會為公共福利 或公共效益 或公共利益 進行土地徵收時 土地所有者不能反對 賠償金則以低於市價的價格提供 當國家沒有土地可供收購時 便開始填海 該海域佔該國面積的約五分之一 包括著名的濱海灣 從1960年 到2005年 政府擁有的土地百分比 從44% 增長到90% 到了20世紀60年代中期 在林金山的領導下 數十萬人已經搬進了政府的住房 自然地 在從貧民窟到高樓的過渡中遇到了一些問題 許多居民不知道如何為租金或電費做預算 而其他人則覺得 高樓生活不自然 不過 總體上來說 還是非常順利 當林金山於2006年去世時 他被視為新加坡住宅革命的主要貢獻者 在1964年 建屋發展局推出了 自今天引起國際關注和羨慕的 自主擁有房屋計劃 截至2020年 新加坡有超過100萬套公共公寓 大部分位於島上的24個新城鎮 這些新城鎮被設計成可自給自足 容納約一至二十萬人 擁有自己的學校 雜貨店 醫院 健身房和商場 雖然這在功能上與香港的房地產相似 但有一個至關重要的區別 那裡一排排高層公寓 環繞著一個公共區域 商場和地鐵站 新加坡的新城鎮 不是將居民封閉起來 阻止流通 而是以一種交錯的方式排列 交替高矮建築 其公寓樓房的另一個重要特點 被稱為空層 通常 第一層被保留為共同空間 用於婚禮 喪禮 投票站和其他活動 這些單位本身有各種形狀和大小 從一房到五房不等 甚至還有由私人開發商設計 建造 但由建屋發展局以低於 市場價格補貼的行政共管公寓 最好的公寓足夠漂亮 足以脫離人們通常對公共住房的糟糕印象 低檔則由各種政府計劃 提供負擔得起的價格 最重要的是 新加坡人別無選擇 只能儲存他們的錢 根據法律 55歲以下的所有工人 被要求將其工資的20% 和其僱主的17%存入 社會儲蓄基金 只能出於幾個特定的原因而提取 其中 購房是最常見的原因之一 通過這種方式以及其他方式 新加坡已經完全將住房 從自由市場中移除 價格是根據支付能力制定的 個人不能擁有多餘一套公共公寓 雖然外國人不被禁止購房 但他們需要支付重要的印花稅 住房的性質 因此是一個居住的地方 而不是一種投資 這並不是說 房屋不是資產 只是次要的 新補貼的公寓業主 在居住五年後 被允許以市場價格出售 通常是給那些 不想等待新項目完成的買家 同樣 鼓勵老年人出售他們的公寓 並縮小住所 所有這一切背後的陷阱 是所有權的定義 因為任何人都只有99年的租約 在很大程度上 居民可以自由買賣和繼承房產 但有一些例外 因為政府始終是真正的擁有者 雖然目前尚無房子到期的情況 但隨著那一天的逐漸臨近 接下來會發生什麼的問題 變得十分重要 可能會產生激烈的政治挑戰 與此相反的一個好處是 政府負責免費維護 翻新 甚至升級公共公寓 當然 沒有哪個系統是沒有缺陷的 總會產生擔憂 在理論上 為了防止由分開且不相連的社區 造成的早期種族緊張局勢 公共住房遵循嚴格的種族配額 截至2016年 佔總人口74%的華裔居民 最多隻能佔據鄰裏的84% 總人口13%的馬來人 最多隻能佔據22% 總人口12%的印度人 或其他最多隻能佔據12% 一旦一個種族達到了其配額 就不允許該種族其他人 在該社區或樓層購房 在理論上 這鼓勵了一種團結感 並確保不同的群體 通過上同一所學校和一起購物 來保持緊密的聯繫 然而 有爭議的是 這也會產生另一種負面結果 根據您的種族 購買或出售一套公寓 可能會更容易或更難 最後 補貼大力支持有子女的已婚家庭 以至於當地人開玩笑說 求婚已經被我們能一起買房嗎 所取代 事實上 住房政策始終是現代化的手段 有人認為是抹去新加坡文化的手段 同時也是為人們提供居住地的手段 支持者主張 人民行動黨 之所以保持了70年的權力壟斷 原因是顯而易見的 從各種衡量標準來看 建屋發展局的政策 對新加坡產生了巨大的影響 或許沒有比你的家庭住在哪裡 與誰住在一起 以及生活得多好 更重要的問題了 然而 懷疑論者則反駁說 新加坡的住房政策 是一種巧妙的設計 用來幫助新加坡的政黨 接受絕大多數選票的 從人口統計 家庭結構和地理位置來看 人民行動黨 具有內在的優勢 這自然引發了 有關可轉移性的問題 撇開使其住房繁榮的環境不談 比如其不成比例的智慧 有魅力的領導人數量 和世界一流的運輸系統 新加坡的公共住房 也與其獨特的威權主義密切相連 畢竟 在哪個地方 選民會信任他們的政府 幾乎全部收購土地 並對他們居住的地方和方式 施加近乎完全的控制呢 即使在其他擁有與建屋發展局 相似絕對權利的威權主義國家 這些權利 怎樣才能被用於造福人民 而不僅僅是為了政治利益 而被劫持呢 因此 儘管肯定有一些可以學到的教訓 而且的確一些 它的國有企業 已經在國外簽約 但應該清楚的是 它的公共住房 更像是一種觀念 而不僅僅是一種方法 儘管從一個模範國家中 選擇性的複製和粘貼 似乎是一種誘人的做法 但如果沒有強大 有權利 技術精湛的國家基礎 這樣做 將只會產生一個 不久後就會崩潰的脆弱之物 好了 今天的影片就到這裡了 如果你喜歡這一集的影片 別忘了訂閱 按讚和分享哦 感謝你的收看 讓我們下期再見