什麼是好的國家體制？不讓我們的政治變成暴民政治，或是少數人奴役人民的機器。人民的二次權力，第一次把他選進去，第二次把他拉下來【締造美國第二集20221026】

朋友們好 《締造美國》系列第二集 其實每個生命來到這個世界上 都在尋找安全感 一份讓自己的生命、思想 這輩子積累的財富能夠傳承下去 還得讓自己的後代、自己的思想傳承、物質積累 他要有一種安全感 往下走 要有精神寄託 要有信仰 還要爲自己的信仰 找一份能夠在這個世俗中去祈禱、去崇拜的安全 那麼美國美好的地方就是什麼呢 就是在這裏它能夠保障你這份安全感 人的權利是得到保障的 早在Frontier Times 拓疆時代 你到荒涼的美國西部 你趕着大篷車穿越印第安人領域跟土狼鬥爭 最後安置下來了 你種出糧食來了 你改善一片土地五年 美國政府根據《宅基法》 分配給你160英畝的土地 我當時就問自己爲什麼是160英畝呢 這一查數據才知道 再往前一百年呢 就是1785年的時候有一個《土地條例》 規定聯邦勘探和科學團隊對土地進行勘測 並且確定美洲原住民的居住地 你要問印第安人你這個部落有多大呀 我得測測 國家政府要跟你談這個事 他就跟你說了 從聽見北美野牛的聲音開始算 到看不見北美野牛的地方那麼大 勘探人員急了 那不行 這樣吧 我給你劃條線 算算有多大 我按照每平方英里給你多少錢怎麼樣 要知道啊 這個印地安人呢 從來沒有想過土地還能做買賣的 對印地安人來說 土地就應該跟空氣和陽光一樣 怎麼能賣呢 這沒辦法 只能是按照最後所謂的歐洲文明 歐洲的科學計算方式來執行了 也就是這個原因 所以你看美國地圖 除了美國老殖民地十三個州 絕大多數州的邊界都是一條線 一條直線划過去的 原因就在這 當年的勘探人員給劃條線 劃這兒了 國家的土地確定了 私人土地怎麼分配呢 就細分爲一個平方英里一小塊 一個平方英里呢 就等於640英畝 就像中國漢字的「田」 分出來四塊 一塊你一算 正好160英畝 我就琢磨出來了 這個160英畝這麼來的 是吧 美國人喜歡用quarter 四分之一這個單位 所以一戶人家 要是完成了土地改善工作五年以上 這農田不荒了 是耕地了 變成耕地了 通過跟政府的這種契約 就可以得到160英畝土地的獎勵 這是私有土地 那麼人多了 你160 他160 大家湊合在一起就會有社區活動 要有郵局 要有警察局、小酒館、雜貨店呢 公共土地呢就用1.25美元一個英畝來拍賣 兩百多年前美國人就很清楚 土地只要自己付出勞動去耕耘 開發完了之後就一定是你的 別人不會奪走 爲什麼奪不走 誰來做這個保障呢 政府 政府來做這個保障 政府保障你開發出來的財產 你可以擁有 現在你聽見這好像是個常識 不用想嗎 這土地你擁有就是你的 但歷史告訴我們 並不是每個年代 也並不是在每個地方都是這樣的 對人權的保障的能力是爭來的 當有了保障人權的能力後 再建設一套制度 來讓這種對人權保障的能力得以永續 這就是立憲 歐洲早年的時候什麼都是國王的 很多歐洲後人會說 怎麼這樣呢 我的爺爺我的奶奶一直被奴役 今天我怎麼還被人家奴役 我就不能自己做主嗎 人們總是想抗議這種不合理的制度 有很多英國人當時就受不了 英國待不了 此處不留爺 自有留爺處 跑到北海那一頭荷蘭去了 去歐洲大陸荷蘭生活了 其中也有很多是因爲英國宗教制度的變化 對信仰的迫害而出走的 可是歐洲大陸也有王權呢 也有對清教徒的迫害呀 因此很多人就想 也許在那片新發現的土地 美洲可以開始一個新制度 於是清教徒就乘着「五月花」號來到了美洲 他們就是來到美洲的第一批基督新教徒 但是那個時候英王的勢力真的是很大 他們要來控制美洲 英王在新大陸就制定各種各樣的規章制度、生活方式、社會制度 當然是按照英國王室那套東西 歐洲的那套又給搬過來了 在英國當時有一個概念叫做 「交稅即有代表權」 我交稅了 我是納稅人 我就可以在議會裏有發言的地方 但是當時美洲的人民只是交稅 在英國的議會裏是沒有代表的 很現實 誰坐船過大西洋去英國開會去 別說海上遇難的可能性很大 就算安全回來 一來一去好幾年 回來一看 老婆都改嫁了 孩子都跟了人家姓 那麼美洲人他就是這麼一個狀況 叫做什麼 叫做「taxation without representation」 「賦稅而無代表權」 跟英國公民相比 他們就是申紀蘭那種 把我們都給代表了 美洲都是二等公民了 因此美洲人民就抗議 然而英國英王下重手壓制 美洲的老百姓就會覺得 你是人 我們也是人 我們的權利應該是平等的 不能把我們當做奴隸對待 你動不動就拿部隊來威脅我 來伺候我 甚至來殺掉我們 這是不對的 因此就在這種背景之下 《獨立宣言》就寫出來了 每個州訂立了自己的憲法 在州憲法的基礎上 建立了他們的州政府 最後十三個州的政府集中在一起 大家協商 好吧 咱們跟英國 跟英王一刀兩斷 我們自立爲國 當然英軍就不幹了 這軍裝大龍蝦 穿着紅龍蝦 穿着紅龍蝦軍裝就來鎮壓了 於是美國的獨立戰爭爆發了 獨立戰爭結束之後問題又來了 國王攆走了 跟着拋棄的就是王法 沒有王法了 人民如何實現社會管理呢 在美國國父們的那個年代 十八世紀末期這段時間 他們四周一看 世界各國 沒有一個國家是一個好的樣本 讓他們可以模仿 來建立一個自治的政府 他們當初第一個嘗試 就是共同制定了一個《邦聯條例》 結果呢是一塌糊塗 原因是什麼呢 原因就是這個《邦聯條例》完全沒有約束力 什麼事情都要十三個州 個個都得同意才行 特別是在戰爭時期矛盾就很突出 那華盛頓他當總司令 意見最大了 他當大陸軍總司令 帶領着人 帶着槍去跟強大的英軍打仗 他需要錢 需要軍裝、武器、食物 他會向國會提出這些要求 那他提要求的時候呢 只要有一個州不同意 那軍隊那邊就得捱餓 甚至要捱打 《邦聯條例》完全是大家自願 人人都得同意 全員同意才能做成一件事情 所以玩不轉 怎麼辦 從新來過 制定新規則 反正首先肯定的是 無論如何不能再走回暴君、獨裁者的階段了 自治 於是他們找到了歷史上 很多偉大思想家 探索如何做自治的思想 古希臘學者 後來是羅馬學者西塞羅 他就已經提出這樣的概念 國家權力要分開 不能讓一個國王爲所欲爲 所有的權力集於一身 不同人羣的利益 要選出不同的人來代表 這樣他們就可以制約國王的權力 再近一點的 就參考帶來美國經濟體系的亞當·斯密等等 他們要探索沒有王的情況下應該怎麼辦 最終大家商量出來這樣一個 可以說很棒的三條規矩 哪三條呢 第一 咱們得有一個總管 專門做事的人 就是今天的總統 第二 建立國會立法機構 成員由各州選出來的民意代表組成 讓他們來定立法律 第三 是司法 由一幫法官根據具體情況 根據寫出來的法律來權衡 做出決定 這樣就可以往前走了 這個概念是嶄新的 沒有國家嘗試過 所以他們就在琢磨 這個思路在這了 我們能自治嗎 國家管理肯定不能隨着性子來 得要有權力 那有了權力我們又害怕 因爲我不想走回暴君獨裁之路 我們怎樣控制這個權力呢 當時以詹姆斯·麥迪遜爲首 提出三權分立的概念 用三個分立的權力 並且平衡好 控制好我們的政府 不讓我們的政治變成暴民政治 或者是被少數人所綁架 成爲奴役人民的機器 詹姆斯·麥迪遜是一個關鍵人物 他率先提出這一整套思路 但那時候有一個小爭執 詹姆斯·麥迪遜當時認爲 大的州應該主導國家的方向 大的州的民意應該就代表更多 他人多 他的意義顯示的更多 這個也可以理解 他自己就來自於一個大州弗吉尼亞 但那些小州就不幹了 說我們剛剛擺脫英王統治 現在又被你們大州統治 像羅德島這種小州更不幹了 你別看我小 北美獨立十三州我是一個 我根正苗紅 他不幹 他說我們也得有個相同的權利 爲此他們吵了好多天 最後他們找出了一個好辦法 什麼辦法呢 美國國會 「咔」一切兩節 一個上院 一個下院 下院按照麥迪遜那套來 你這個人口多的大州 下院的代表人就多 那麼就是今天的衆議員 上院這邊 平均來 那時候每個州有一個參議院 後來就改成兩個 所以大州和小州得到了在上院 也就現在的參議院 有着同樣數量代表的權利了 因此大州也高興了 小州也滿意了 另外一個他們要解決的麻煩事是什麼 就是選出來的議員本身 也不一定可靠嘛 中國話「叫人心隔肚皮」呀 這美國的人心也隔美國肚皮 一個候選人天花亂墜的說的挺好的 一當上議員之後 就等於老百姓給他開了一個無限度的信用卡了 那他肯定第一件事情是什麼 那就跟郭德綱相聲一樣 這發了財了 第一件事情要去吃煎餅果子 要吃加十個蛋的煎餅果子 好多懷着革命理想進了城的 第一時間組織上安排到大學裏找女學生開舞會 幹什麼 去解決下一代革命接班人的問題 就是這種叫起子相 人性的貪婪與私念要防着的 選出個民意代表 這個民意代表一夜之間權力很大 變了心了 老百姓怎麼去防範 就說如果這個議員他亂來的話 我們得有能力、有機會把他趕下臺 那就是下一次選舉的時候 就是把他趕下臺的時候 他們想了一個比較好的辦法 現在選他當我們的一員 他可以參與制定法律去課稅 但是他只有兩年的任期 兩年的時間基本上我們就可以看清 此人是怎麼回事了 他到底是個糟蹋納稅人的錢呢 還是個做事有章有法 很謹慎的 不會亂花我們老百姓的錢的人 這就是衆議院 每兩年要選舉一次的來由 這就是我們這次說的美國中期選舉 原因在這兒 原因就在於 老百姓要保護自己 源自於憲法當中 民衆、人民對政府權力的警惕 那麼參議院 選擇了另外一種辦法 也就是說參議院的議員們扮演的是另外一種角色 參議員給六年的任期 任期多了 那麼在這一段更長的時間裏 可以把他磨練到比較謹慎 比較有經驗 比較有判斷力的這個地步 衆議院可能他幹兩年 其中有一個人腦袋一熱 「啪」一拍腦袋 搞出個什麼花錢或者徵稅的法案來 參議院一看 不行 NO 可以出來阻止、來平衡這個事 所以就等於叫「衆議院加油門 參議院可以踩剎車」 就這麼一個推動 一個制約 讓這臺巨大的機器 就可以安全的跑動起來了 顯然美國這樣一個三權分立的政治體制 出發點就是人民自治與對於政府的防範 問題又來了 短時間換人 可是很多事情並不是那麼短時間內就能完成的呀 這是一個現實 對不對 衆議院有了好的提案 參議院又在制約 來來去去 會不會造成沒有效率呢 哎 咱們對照現在 爲什麼中共宣揚自己的「中國式的社會主義好」呢 他有「舉國機制」 要是沒有一點優勢 那你說中國老百姓 怎麼還過得有滋有味呢 集中社會資源辦大事 舉國機制一呼而應 這個做事效率高有什麼不好啊 比如說高鐵磁浮列車 德國資本主義你搞出來幾十年了 你用上了嗎 一條都沒有見 那還有機場、國防建設 還有體育、芯片都是舉國機制在做嘛 對中共官員來說 中國的制度絕對優越呀 因爲他們的權力不受各方制約 可以每一頓都吃加了十個蛋的煎餅果子 然而這種公權力的最大化 正是美國建國先父們擔心與竭力避免的 有效率嗎 那麼社會效率呢 是否值得百姓們去犧牲一部分自己的權力 出讓一部分自己的人權 去讓一個看起來更加高效的政府 爲自己謀幸福呢 朋友們 這就是下一個話題 咱們茶放這兒 我沒喝 又涼了 我去沖茶 咱們呢 下一期接着聊 《締造美國》的第三部分 國家進步與自然法則