愛運河: 毒地上的社區! 一場污染引發平民抗爭, 推動全美環境治理制度改革, 創造美國歷史上最重要的一項環境追責立法!

朋友們好 歡迎來到真觀點 我是真飛 甘肅省天水市200多名兒童 集體鉛中毒的事情還在持續發酵 越來越多的大陸網友開始動手計算 發現官方所謂的這個顏料稀釋 根本站不住腳 我們在這期節目當中 是做了詳細的推算的 分析了為什麼官方給出的說法 後廚使用繪畫顏料來稀釋 添加到食品當中 是根本不可能導致食品中的鉛含量 高達每公斤1000多毫克的 如果你錯過了這期節目 強烈建議回去看看 是妥妥的用數據打臉官方的結論 那麼既然不是官方所說的食品餐顏料論 那麼是什麼原因 讓這麼多的孩子集體鉛中毒呢 在中國 每次大規模的兒童血鉛超標事件 基本都繞不開鉛芯冶裂廠的排放問題 早在2006年的4月份 同樣是在這個甘肅天水麥基區 200多名兒童血鉛嚴重超標 當時人們懷疑這個污染源 來自於周邊的天水核心公貿公司的鉛冶裂廠 後來調查發現 這個企業是政府的招商項目 後續處理便不了了之了 2006年的9月份 也是在甘肅省隴南市威縣水洋鄉 2000多名村民鉛中毒 矛頭也是直指威縣當地的一個鉛錠冶裂廠 這家工廠後來被責令停產並搬遷 2009年的7月份 湖南武剛市幾十名兒童被發現血鉛超標 涉事的是當地武剛市精煉猛加工廠 2009年的陝西鳳翔縣 600多名兒童血鉛超標 調查後發現是附近東嶺集團的鉛芯冶裂廠所致 在中國的中西部 幾乎每一個貧困地帶都圍繞著一家鉛芯冶裂廠 進入2000年以後 東部沿海地區騰龍換鳥 很多高污染的鉛芯冶裂公司都搬到了中西部 一直以來中國的環保標準都不高 環保檢測是更不發達 更關鍵的是 地方政府往往會為了追求GDP 把經濟增長作為唯一的指揮棒 而對於環境污染是睜一隻眼閉一隻眼 譬如造成600多名兒童鉛中毒的陝西鳳翔東嶺鉛芯冶裂廠 搬到鳳翔長青鎮之後 這個原本最窮的鎮很快就成了整個鳳翔最富有的鎮 這其中的經濟利益和環境的代價 有誰能說得清呢 但是污染的後果可不只是兒童中毒這麼單一 2016年的時候 甘肅省一家地方官媒曾經公開報導說 在甘肅每8分鐘就有一個人被確診為癌症 超過20%的當地人都存在患癌風險 有當地環保專家甚至說 有些地區的土地已經被嚴重污染 是沒有辦法再種糧食了 也根本沒法恢復 而且這種情況並不只是發生在農村 或者某些被污染的特定區域 2000年初的時候 天津市婦女兒童保健中心 對全天津1萬名14歲以下的兒童進行了含鉛量檢測 結果發現有60%以上的孩子血鉛含量 超過了每生80微克的警戒線 作為對比 美國兒童的血鉛上限的含量是50微克 這說明這不是個別工廠造成的局部污染 也不是區域性的健康威脅 而是一個遠超我們想象 更廣泛的存在於中國大陸的 危害公眾健康的系統性問題 但是這個話題因為涉及到兒童很敏感 不管是在中國大陸還是在YouTube 都感覺到有些被壓制 所以在這裡真誠的邀請大家 在看到這期視頻的時候 花1秒鐘的時間點個贊 或者是留言說一句 我也關心那些受害的孩子 幫助我們來觸發油管的推薦機制 增加它的曝光度 讓更多的人能夠看到這個世界 另外如果你還沒有訂閱真觀點 也歡迎加入我們 一起來關注新聞背後的故事 今天我想講一個發生在美國的真實案例 一場也是由環境污染引發的公共健康危機 一個普通的社區 一群沒有背景沒有資源 甚至是完全不懂專業的父母 是如何由憤怒和無助 走上了一場艱難的集體抗爭 他們經歷了怎樣的過程 一步步捍衛自己孩子的生命安全 最終推動了美國環境治理制度的改革 甚至是促成了美國歷史上 第一步也是最重要的一步 環境追責立法 我們把視線轉到紐約州 尼亞加拉瀑布城的一個角落 這裡曾經有一處地方 叫做愛雲河Love Canal 名字聽起來頗有詩意 但這背後承載著一個被遺忘的烏託邦夢 19世紀末的時候 一位叫做William T. Love的工程師 夢想在這裡挖出一條運河 藉助瀑布的水利發電 興建一座理想城市 不過這個計劃在20世紀初是破產了 只留下了一條未完工的人工河道 多年之後 這一片廢棄的溝渠 卻迎來了另外一種利用方式 到了20世紀40年代 這片廢棄的溝渠 就成了胡克化學公司的垃圾場 從1942年到1953年間 這個公司向運河裡傾倒了 近2.2萬噸有害化學廢物 涵蓋包括苯 二二因等劇毒物質 這些廢料被封存在上萬個金屬桶中 被埋入地下 再附上一層黏土 把河道填平 這個垃圾場經過填埋 看起來就像是一塊普通的荒地 時間快進到1950年代 胡克化學公司以象徵性的1美元 將這片毒地賣給了當地政府 買賣合同中附帶著一句含糊的警告 地下存有化學物質 但是政府並未深究 在這片危險的土地上 很快就建起了小學和工薪階層的住宅區 綠樹成蔭的街道 整齊的平房 操場上嬉戲的孩子們 這個曾經荒蕪的垃圾場 就這樣搖身一變 成了普通美國家庭追尋美國夢的樂園 人們在前院種花 養草 後院搭起鞦韆架 一切看上去都是理想社區的模樣 但是沒有人知道 他們的家園就建立在一顆 正在悄然倒計時的毒彈之上 1978年的春天 Lois Gibbs還是一個再普通不過的27歲家庭主婦 她住在愛運河社區的一棟房子裡 丈夫在工廠上班 兩個孩子在附近的小學讀書 她並不是那種愛拋頭露面的人 性格靦腆 平時更願意待在廚房和後院 在家裡照顧5歲的邁克爾和1歲的梅麗莎 然而 那一年的春天 兒子邁克爾開始頻繁的生病 他反覆咳嗽 哮喘是越來越厲害 皮膚上莫名其妙的就起了紅疹 還經常和媽媽抱怨說頭痛到晚上睡不著覺 醫生是一次又一次的開藥 卻無濟於事 起初Lois以為是季節性過敏 或者是孩子不知怎麼身體虛弱 直到有一天 她無意中翻到了尼亞加拉公報上的一篇報導 記者邁克爾布朗提到 他們的所在地 愛運河地下 可能埋著大量的化學廢料 而最近居民頻繁出現的健康問題 或許正與此有關 這篇報導像一顆石子投進了瓶頸的湖面 激起了Lois內心的漣漪 她開始回想起社區裡聽到的零星抱怨 鄰居家的孩子得了怪病 由孕婦突然流產 街角的約翰遜家說 地下室滲出黑色的油狀物還散發著惡臭 她越想越不安 決定自己去查個究竟 她可不是科學家 但是一個母親的直覺告訴她 兒子的病可能並不簡單 Lois開始了她的偵探行動 她拿著筆記本敲開了鄰居家的門 瑪麗 你家孩子最近身體怎麼樣 有沒有什麼異常 瑪麗皺著眉 提到女兒經常頭暈 醫生也查不出原因 這一問就是十幾戶 Lois發現 有人家的孩子得了白血病 有人家呼吸道反覆感染 有人說胎兒出生就有缺陷 街尾的肯尼家最慘 他們年僅7歲的兒子因為罕見的腎病剛剛去世 Lois的筆記本一頁一頁的被寫滿了 每一則記錄都像一根釘子 將她的懷疑釘得更深了些 這片社區可能正在被什麼東西系統性的毒害著 她回頭翻出那份報紙 又去圖書館裡找舊資料 胡克化學公司幾十年前傾倒的化學廢料 是否就是這些家庭生病的致因 她不確定 但是決心要找出答案 Lois很快就在自家客廳裡召集了第一次鄰居會議 屋子不大 但卻擠滿了焦慮的父母 有人帶來了地下室滲出的黑水樣本 有人拿著自家孩子的病歷 有人情緒激動的講述深夜孩子痛苦的呼聲 Lois站起來 聲音還有些顫抖 卻清晰而堅定 我們不能繼續沉默了 不能等自己的孩子一個個的病倒 我們要政府給我們一個說法 她的話點燃了整個社區的情緒 1978年的夏天 Lois和一群母親成立了愛運河房主協會 這是一個沒有資金、沒有專業背景 完全是由一群主婦組成的草根組織 他們沒有任何政治經驗 只有對家人的愛和對真相的渴望 他們開始行動 製作標牌 寫信給地方官員 組織社區集會 Lois經常站在社區中心的破舊講臺上 經常面對著幾十張疲憊卻憤怒的臉龐 堅定的一次又一次說 我們不知道地下有什麼 但是我們知道我們的孩子在生病 我們要求政府調查 保護我們的家園 鄰居們受鼓舞走上街頭 手舉著標牌 寫著救救我們的孩子 給我們真相 他們堵住市政廳的路口 喊著口號吸引著當地電視臺的鏡頭 打破了長久以來尼亞加拉瀑布城的瓶頸 然而 抗爭的路遠比想象中的更加艱難 最初地方政府的回應是極為敷衍的 州衛生官員大衛·阿克塞爾羅德 在一次公開會議上拿出了一堆圖表和報告 語氣冷淡的宣佈 目前沒有足夠的證據證明污染 已經對健康造成了廣泛的危害 居民們無需恐慌 會場聽到這句話是一陣靜默 Lois站起來 質問他 你們說這裡安全 可是為什麼我們的孩子在不斷的生病 為什麼有人還已經死了 阿克塞爾羅德只是聳聳肩 丟下一句 不用擔心 不用恐慌 我們會繼續監測 別轉身離去 這樣的回應讓整個社區感到了被背叛 他們買不起新的房子 可是又賣不掉舊房子 只能被一天一天困在毒底之上 看著孩子生病卻無能為力 抗爭過程中 社區內部也出現了裂痕 尼亞加拉瀑布市的許多工作 都與化學工業相關 有些居民就害怕激怒了政府 會失去工作 有些人覺得 就算抗議也無濟於事 主張不接受現實 Lois自己也面臨著壓力 丈夫擔心她過於投入 鄰居當中已經有人開始議論她 過於積極 愛出風頭 但Lois不能退縮 她知道這不是為她一個人在抗爭 而是為整個社區 為所有孩子爭一個未來 然而他們面臨的另外一個障礙 也是最難的 是科學的複雜性 居民們不是專家 聽不懂所謂本濃度 二額音超標 地下滲水等等等等的學術術語 政府在每次聽證會上 都會拿出各種圖表和技術術語來模糊焦點 他們說污染在可控範圍內 沒有確切的致病因果鏈 這些官腔和術語讓很多居民感到挫敗 甚至開始自我懷疑 Lois憤怒不已 你們說安全 為什麼孩子還在生病 她意識到 僅僅靠抗議和呼喊是不夠的 他們需要證據 需要能夠打動更多公眾和政策制定者的 紮實有力的數據 於是她和房主協會的媽媽們 開始了更系統的行動 Lois召集會議 把居民分成小組 一組負責翻查檔案 找出胡克化學公司的歷史記錄 另一組走訪每家每戶 統計家庭生病流產和孩子出生缺陷等等病例 還有一組負責濕地採藥 她就會幾位母親穿著雨靴 拿著塑料桶冒著惡臭走進社區邊緣的濕地 那裡泥濘不堪 土地滲出黑色油漬 有的地方甚至寸草不生 她們蹲下身 一勺一勺的舀出地表的污泥和積水 小心的封裝這些樣本 這些樣本後來被送往願意協助的獨立實驗室裡 幾週之後 檢測結果出來了 樣本中含有高濃度的苯 氯帶氫 二鵝鷹等劇毒物質 遠超安全標準 部分物質甚至明確具有致癌的風險 拿到這報告的那一刻 Lois的手是抖的 但她知道這不是結束 而是真正戰鬥的開始 她第一時間聯繫了記者邁克·布朗 就是那位最早揭開愛運河祕密的人 電話那頭他語氣急切 布朗先生 我們找到了證據 社區有證據 你得幫幫我們 布朗很快就趕到社區 他帶著攝影師 錄音筆 資料源 重新走訪了社區 調查居民的健康記錄 拍攝居民的地下室滲水和社區空地的黑色污泥 複查了胡克化學當年的土地轉讓合同 幾天之後 尼亞加拉公報的頭版刊出了一個重磅系列 《愛運河 獨地上的社區》 內容是直指胡克化學 在1953年出售土地時的模糊警告 未能充分披露獨屋風險 讓當地居民身受其害 這篇報導就像一把火 把地方事件燒到了州政府的門口 媒體紛紛跟進 引爆了公眾憤怒 愛運河的名字開始在全國流傳 在全國媒體開始介入的同時 抗議也迅速升級 愛運河的居民們在市政卿紮營 日夜守在那 手舉著救救我的孩子 政府在毒害我們的牌子 他們封鎖道路 佔據議員辦公室 甚至還發起黑水行動 就是把裝著聖水樣品的瓶子 寄到州長辦公室和聯邦環保署 1979年 一位年輕的田納西州眾議員 注意到了這場危機 他的名字叫做阿爾·戈爾 戈爾被愛運河的故事神神震撼 他意識到這不是一個社區的問題 而是整個美國工業時代留下的 隱患的一個縮影 他邀請洛伊斯前往國會聽證會作證 那是洛伊斯第一次走進國會山 他借來了一套正裝 緊張的站在麥克風前 面對著一屋子的議員和媒體記者 他深吸一口氣 說 我不是科學家 也不是政客 我只是一個普通孩子的母親 我的孩子在生病 我鄰居的孩子也都在生病 我們的家園在毒水和毒氣中受害 而政府讓我們靜靜等死 你們會讓你們的孩子住在這樣的地方嗎 他哽咽了一下又繼續說道 你們說污染 沒有證據 可是我們拿到了實驗報告 你們說這只是偶然 那我問你 一個社區這麼多的家庭 這麼多的癌症 流產 呼吸道病 都只是巧合嗎 他的質問讓全場沉默 記者們奮筆疾書 電視鏡頭將他的憤怒傳遍了美國 聽證會成為了愛運河事件的轉折點 愛運河從地方事件徹底升為全美醜聞 1980年的5月份 環境保護署發布檢測報告 證實愛運河的土壤和地下水中 二顎因等毒物濃度遠超安全標準 居民面臨著致癌風險 這份報告徹底將社區的情緒點燃了 在環境保護署官員到愛運河現場視察的這一天 人們自發的聚集到了 洛伊斯的坊主協會辦公室前 舉著標語怒吼 憤怒的居民甚至還將其中的兩位官員 給鎖在了協會辦公室裡威脅他們 今天不答應給我們撤離的話 你們就別想出去 雖然那一場扣押持續不到5個小時 最後是在警察的幹預之下和平結束了 但是那一場極具象徵性的行動 將居民的絕望和憤怒展現得淋漓盡致 就是在這樣一系列的抗爭、遊行、國會作證 和媒體的持續關注之下 聯邦政府終於做出了回應 1980年的5月份 吉米·卡特總統宣佈愛運河為聯邦緊急狀態 動用總統權限撥款1700萬美元 啟動了第一輪居民搬遷計劃 優先轉移位於污染最嚴重的內環區域的239戶家庭 5個月之後 在持續的公眾壓力之下 卡特政府再次發布緊急命令 擴大這個搬遷範圍 將撥款總額提升到大約3000萬美元 通過了超級基金法案 用市場價格買下了大約500多戶家庭的房屋 到了1981年的時候 政府是整整用市價買下了愛運河社區超過800戶家庭的房子 而這些家庭全部遷出 政府還同時給予補助 就這樣 核心污染區大約800戶家庭 包括學校周邊和運河附近的所有居民 基本全被搬遷 愛運河社區也由此成為了鬼城 房屋被拆除或廢棄 污染核心區被圍欄隔離標註為不可居住 這一年 美國國會也通過了 具有跨時代意義的綜合環境反應賠償與責任法案 簡稱超級基金法案 這項法案的通過不只是為瞭解決愛運河的問題 而是在全美範圍內建立起一整套制度 用來應對歷史遺留的工業污染災難 它第一次明確 哪怕是幾十年前埋下的有毒廢物 只要他們在今天仍然危害著公眾健康 企業就不能免責 即使污染者已經破產 政府也必須設立專項基金 來承擔這個清理和賠償的責任 不能再讓受害者為污染而買單 這個法案還建立了一個國家污染場地名錄 對全美國成千上萬個潛在的有毒廢棄地 進行了排查 分類和優先處理 這項法案還賦予了環境保護署更強的執法權 如果發現某地受到嚴重污染 政府是可以不等企業同意 直接進場清理的 如果在污染緊急嚴重 責任人又不明 或者是無力承擔的情況下 政府是可以動用超級基金來進行應急處理 之後再通過法律途徑向相關的企業或責任方去追償 自此 美國法律規定 環境污染不再是模糊責任的一個灰色地帶 而是有因有果的一場公眾危機 並且還設有國家機制來正面回應 這項制度的設立成了美國環境立法史上的一個重要里程碑 直到今天 超級基金仍然是處理全國重大污染問題的核心框架 而愛運河就是這個法案的隨身碟 這場持續時間相對沒有那麼長的抗爭 到1981年居民全部搬出 政府完成立法 持續了三年的抗爭 不僅是讓一群普通的家庭逃離了獨立 更是推動了美國整個環境治理制度的改革 這正是Love Canal愛運河事件最深遠的意義所在 那麼 反觀中國 生長我們的中國 有超級基金法案這樣的制度嗎 有沒有一部專門去應對污染災難 保障居民維權 追責污染企業的法律呢 答案是沒有 中國有環境保護法 固體廢物污染防治法 土壤污染防治法等一系列的環境法律 但是他們強調的是預防和許可 而不是補償和追責 一旦污染發生了 尤其是那種累積性的 隱蔽多年的重金屬污染 受害者是往往找不到法律框架下的維權路徑的 找地方政府 他可能站在招商引資的立場上迴避責任 想告企業 企業可以輕鬆註銷搬遷 或者乾脆借殼換牌再原地復活 污染受害者們往往只能自行收集證據 自費打官司 但是這環保鑑定的費用動輒上萬幾十萬 這些人本來就是被污染傷害的弱勢群體 有何來的如此資源呢 就算證據湊齊 大概率還會遭遇下一個雙重打擊 政府不作為 法院不立案 你看 在美國 僅僅是Love Canal一個社區的居民 就推動了聯邦立法 推動了美國環境治理制度的整個改革 而在中國 從鳳翔到威縣 從武剛到天水 一場又一場的鉛中毒事件 激起的不是制度回應 而是一次次的封口 壓制和遺忘 好了 我們今天就講到這裡 朋友們有什麼想說的 留言跟我分享 離開前 記得給我點贊哦 新朋友歡迎您訂閱真觀點 感謝朋友們的觀看 我們明天同一時間又不見不散