校園性別事件潛在被害人發掘指引
北科大覺教官
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178 觀看·2026年2月22日
這份文件為教育部發布的校園性別事件普查指引,旨在規範學校如何主動發掘潛在被害人。當行為人疑似在不同任職學校皆有違法行為時,相關單位必須配合執行問卷普查,且不得拒絕配合。內容詳列了針對在校生與畢業生的施測方式、問卷設計原則及應遵守的保密義務,以防範身分資訊外洩。此外,指引也釐清了普查的法律授權依據,強調程序必須經由性平會專業評估後方可發動。最後,文件附帶了中小學適用的問卷範本,確保學校能依法維護學生權益與校園安全。
我們來聊一個
當校園裡發生一些不好的事情的時候
大家心裡頭最大的一個問號
其實是
還有沒有人
是我們不知道的
今天我們就是要來好好的拆解一個
專門為了找出這些潛在受害者
而設計的官方機制
來看看法律是怎麼打造出一張保護網
去接住那些可能被遺漏的學生的
好
我們直接來看這個最棘手的問題
你想想看
當一個行為不當的教職員
在A學校被抓到了
這當然很好
但我們怎麼知道
在他過去待過的B學校 C學校
甚至是更久以前的學校裡
是不是也留下了其他保持沉默的受害者
這些學生
他們現在在哪裡
這就是過去一個很難補起來的
一個巨大的漏洞
那為瞭解決這個問題
法律就決定
我不能再等了
我得直接介入
所以呢
臺灣的性別平等教育法
就建立了一套非常清楚的解決方案
也就是我們今天要深入來聊的
叫做校園普查的這個制度
所以到底什麼是普查
第一件事
大家觀念要先釐清
這絕對絕對不是一份隨便發的問卷調查
法律上的定義非常清楚
它是一項強制性的調查行動
它的目標很精準
就是要主動出擊
用一個系統性的方法
去找出某個特定的行為人
在他待過的所有學校裡
可能接觸過的學生
然後去確認
到底還有沒有其他潛在的受害情況
那你可能會問
這個制度的強制力
到底是從哪裡來的
就是來自法律裡
這句非常鏗鏘有力的話
被通知學校不得拒絕
這句話的力道在哪
它消除了所有灰色地帶
意思就是說
當調查的學校
依法發出正式通知
要求另一所學校配合普查的時候
對方是沒有什麼
我考慮一下
或不好意思我們不方便
這種選項的
沒有
只有依法配合
那麼
誰有權利來按下這個啟動鈕呢
整個流程的發動機
就是事件管轄學校的
性別平等教育委員會
也就是我們平常在講的性評會
由性評會來成立一個
專門的調查小組
而被通知要配合的學校
也必須依法指派
一個專門的窗口來協助
你看
整個權責劃分得一清二楚
沒有模糊空間
好
瞭解了法律基礎之後
我們接下來看看實際操作面
這個普查
它到底是怎麼一步一步進行的
整個過程主要有這四個大步驟
而且每一步都非常嚴謹
第一步叫做識別
調查小組會先去撈出
所有可能跟這個涉案人
有接觸過的學生名單
第二步發放
針對這份名單
發出保密的問卷
第三步回收
為了保護隱私
規定一定要用
密封的信封
或者是加密的電子格式來回收
最後也是最關鍵的
第四步分析
由專業的調查小組
來檢視所有的回覆
從裡面找出新的線索
我覺得這張投影片
是真正有趣的地方
因為它讓我們看到
這個制度在執行上有多細膩
你想喔
面對還在學校的學生
為了確保每個人都收到
而且還能保密
最好的方法就是
入班去發紙本問卷
但是對於已經畢業的校友呢
做法就不一樣了
會先用email
但如果沒迴音
或者
如果對方當時還是未成年人
法律還特別要求
必須改用雙掛號郵寄
這不只是確保通知能送到
更是多了一層對未成年人的保護
講到這裡
大家心裡一定有個大問號
就是
這一份這麼重要的問卷
上面到底會問一些什麼問題啊
其實問卷的核心問題很簡單
但都問在要害上
第一個問題非常直接
就是問填答者本人
你
是不是曾經親身遭遇過
這位教職員的不當行為
這個問題的目的很清楚
就是直接找出那些
可能一直沒有機會
或沒有勇氣說出來的
潛在受害者
好
那第二個核心問題就是把
搜索的網再張開一點
他會問
那
你是不是曾經聽過或看過
有其他的同學
遭遇過類似的狀況
這個問題一樣非常關鍵
因為他有可能會找出重要的證人
或者是找到其他
不敢為自己發聲的受害者的線索
你看
這兩個問題加起來
就形成了一張非常綿密的網絡
當然啦
一份這麼敏感的問卷
設計上一定要遵守幾個
非常重要的原則
比方說
為了保障程序正義
問捲上不會直接點出
被調查的人是誰
同時
內容也必須清清楚楚的告訴學生
他們有哪些法律上的權利
而且
為了讓調查可以順利進行
一定會設下明確的回覆期限
還有一點最重要
如果調查的對象是未成年人
那問卷的用詞就要更簡單
也必須同步通知他們的家長
或法定代理人
好
接下來這個部分
我覺得非常重要
因為執行普查
有一套很嚴格的法律規範
我們就來看看
做對跟做錯
這中間的差別到底有多大
我們必須要強調一件事
一個錯誤的普查
它的後果不只是沒效率而已
它本身就是一個違法的行為
根據性平法
違反規定的調查程序
最高是可以罰一萬到十五萬元的罰鍰
這也代表整個過程都必須極度嚴謹
是沒有走捷徑的空間的
我們從這張比較表
就可以很清楚的看到
合法與非法的界限在哪裡
比方說
在性平會都還沒正式立案之前
就自己跑去私下調查
這就是違法的
或者在沒有任何具體理由的情況下
就對行為人所有待過的學校
發動那種天羅地網式的普查
這也是不行的
還有一個更常見的錯誤
就是在網路上直接公佈姓名
想用輿論來釣魚
這都嚴重違反了常序正義
而合法的做法剛好完全相反
一切都必須由性平會主導
而且只能在有合理懷疑的基礎上
針對特定的學校進行調查
並且在整個調查過程中
依法保護所有關係人的身份
談了這麼多細節
現在讓我們退一步
回到一個最重要的問題
為什麼這套
看起來好像有點繁瑣的準則
能夠真正的保護學生
它背後宏觀的意義到底是什麼
當我們把所有這些細節拼湊起來
就會發現
這套普查制度的最終目標
其實就是打造一個更安全的校園
因為它能夠主動去發掘那些
沉默的受害者
它用嚴謹的程序
同時保障了申訴人
和被申訴人雙方的權利
它透過法律的強制力
建立了學校的問責制度
而最關鍵的一點是
它能有效的杜絕所謂的人球問題
也就是讓行為不當的人
再也沒辦法那麼輕易的
從一間學校
安安靜靜的轉到另一間學校
去繼續傷害學生
所以說校園普查
它從來就不只是一套冷冰冰的SOP
它更像是一張安全網
一個被精心設計出來
專門用來看見那些
被刻意隱藏
或是被不小心遺忘的角落的系統
所以
瞭解這套程序是怎麼運作的
是我們所有人
邁向一個更安全校園的第一步
那麼下一步是什麼呢
我想
這或許是留給我們每一個
關心校園安全的人
需要持續去思考
也持續去努力的問題
