[中配]如何石油毀滅委內瑞拉的經濟

在1950年 委內瑞拉是按人均GDP計算的拉美最富裕國家 富於巴西 阿根廷和墨西哥 它的首都卡拉卡斯常被譽爲南美的巴黎 擁有現代摩天大樓 豪華汽車 世界級餐廳以及繁榮的中產階級 委內瑞拉的石油儲量超過沙特阿拉伯 是地球上已知儲備最多的國家 未來看似無限 快進到今天 委內瑞拉的經濟已經崩潰 自2013年以來 國內生產總值下降了75% 2018年通貨膨脹率達到170萬 超過790萬人 幾乎佔總人口的四分之一已逃離該國 這是現代歷史上最大的難民危機之一 醫院面臨嚴重的藥品短缺 基本商品從貨架上消失 人們排隊等候食物 2017年普通的委內瑞拉人 僅僅因爲沒有足夠的食物 體重平均下降了24磅 那石油呢 它仍然在那裏 3000億桶的已探明油藏 世界上最大的 但產量從最高時的約350萬桶每天暴跌 在最低點降至大約66萬5千桶每天 儘管隨後反彈至大約110萬桶每天 但仍遠低於以前的水平 國有石油公司經歷了多年失修 和投資不足的侵蝕 基礎設施也在不斷惡化 那麼一個擁有比地球上 任何地方更多石油的國家 怎麼會在短短几十年內 從拉美最富裕的國家 淪落到完全經濟崩潰呢 這就是石油如何摧毀委內瑞拉的 委內瑞拉的石油故事始於1914年 當時的祖馬克井 一口成功的商業石油井 1922年在巴羅斯諾一號井 發生了一次壯觀的噴井 在馬拉開博湖盆地的2號 石油在空中噴射了大約200英尺 持續了9天才被工人封住 那是當時業內見過的 最驚人的噴井之一 在10年內 委內瑞拉成爲世界主要的 石油出口國之一 到1928年 委內瑞拉成爲世界第二大 石油生產國 僅次於美國 資金源源不斷湧入 變革十分顯著 在此之前 1920年代的委內瑞拉 是一個貧窮的農業國家 大多數人是自給自足的農民 基礎設施十分簡陋 石資率很低 到1950年代 委內瑞拉已經徹底改變 石油收入資助了 大規模的基礎設施項目 尤其是高速公路和水壩 加速了城市現代化進程 加拉加斯成爲 現代主義建築的展示區 由卡洛斯·勞爾維拉紐瓦設計的 委內瑞拉中央大學校園 成爲聯合國教科文組織 世界遺產 政府新建了公共住房 學校和醫院 石資率飆升 預期壽命提高了 委內瑞拉變得富裕 到1950年 委內瑞拉的人均國內生產總值排名 全球最富裕國家之一 超過了一些主要經濟體的估計 這個國家吸引了來自歐洲 意大利人 西班牙人 葡萄牙人 他們來到這個富含石油的樂園 尋求機會 中產階級迅速壯大 委內瑞拉人能夠負擔得起 汽車 電器和出國旅行 他們把孩子送到 美國和歐洲的大學就讀 但在繁榮的背後 隱藏着一個問題 委內瑞拉的經濟 正變得過於依賴石油 危險重重 到1970年 石油佔出口收入的90%以上 政府財政變得嚴重依賴石油 收入中往往佔據大部分 農業衰退 有了石油錢 何必要種地呢 正因爲如此 幾十年來 製造業一直滯後 廉價進口使得多元化 變得更加困難 儘管工業增長在後期有所增加 經濟變成了一個簡單的公式 抽油 賣油 其他的全靠進口 這就是經濟學家所稱的 資源財富如何扼殺其他產業 這使得委內瑞拉變得極爲脆弱 因爲油價不會一直保持高位 1976年 委內瑞拉做出了一個 將影響其未來的決定 它對石油產業進行了國有化 卡洛斯·安德列斯·佩雷斯總統 成立了委內瑞拉石油公司 簡稱PDVSA 並將所有石油生產 控制在自己手中 剝奪了埃克森·美孚 當時這看起來是個絕妙的舉措 爲什麼要讓外國公司 從委內瑞拉的石油中獲利 爲什麼不把所有財富 留給委內瑞拉人呢 國有化頗受歡迎 這被視爲重新奪回主權 掌握國家的命運 而且一段時間內 這確實奏效了 PDVSA成爲世界上 最成功的國有石油公司之一 它的管理非常專業 高管都是經過培訓的 工程師和地質學家 而不是政治任命的官員 公司投資於 技術基礎設施和勘探 PDVSA與國際石油公司合作 引入專業技術和資本 同時保持委內瑞拉的控制權 生產增加 收入增長 委內瑞拉似乎找到了完美的模式 但國有化帶來了一個 根本性的問題 政府現在直接控制石油收入 那筆錢是無法抗拒的 每當油價上漲 政府支出就會激增 社會項目 補貼 公共部門工作基礎設施項目 當油價下跌時 政府無法削減支出 這些項目很受歡迎 這些工作是政治任命 削減它們意味着失去權力 因此政府在經濟低迷時 借錢以維持開支 債務積累 1980年代的石油價格崩潰 是問題暴露的開端 1980年油價從每桶35美元 暴跌至1986年的每桶10美元 這次崩潰導致 委內瑞拉的經濟崩潰 政府無法償還債務 無法維持支出 貨幣崩潰了 1989年政府實施了緊縮措施 燃料價格上漲補貼被削減 結果是卡拉卡佐騷亂 造成數百人 甚至可能上千人死亡 軍隊被派遣以恢復秩序 這預示着未來將會發生的事情 但真正的毀滅始於1999年2月 就在那時 烏格查韋斯成爲了總統 必須通過社會主義之路 超越資本主義 通過這條道路 我們必須超越真正的社會主義 平等與正義的資本主義模式 烏格查韋斯上臺時 承諾進行博爾瓦爾革命 不是一場改革 而是對委內瑞拉社會的徹底變革 他說他會利用石油財富 來資助重新分配和大規模的社會項目 旨在減少貧困 最開始貧困下降 似乎他真的有可能成功 1999年至2008年初期 油價一路攀升 從1999年 委內瑞拉原油籃子的每桶10美元 上漲到2008年 全球最高的每桶147美元 這讓查韋斯獲得了巨大的資源 來資助他的項目 他創建了社會使命 設立了提供免費醫療 教育 食品補貼和住房的項目 數百萬貧困的委內瑞拉人受益 他們感覺國家終於在爲他們服務 與此同時 他還對工業 電信 電力 鋼鐵 水泥等進行了國有化 國家將控制經濟的主導地位 他實施土地再分配 從大地主那裏徵收土地 分給農民 而這一切的中心 就是革命的真正動力 查韋斯不僅將PDVSA 視爲一家石油公司 他還將其視爲 自己私人的提款機 當那臺機器抵抗時 他就把它打壞了 查韋斯在2002年至2003年間 解僱了18000名PDVSA員工 幾乎是員工總數的一半 因爲他們把功 這些是那些真正知道 如何保持生產穩定 和基礎設施運轉的工程師 地質學家和管理者 他用政治忠誠者替換了他們 這些人沒有石油行業的經驗 然後直接動用PDVSA的資金 來資助社會項目 導致數十億資金被轉移 用於基礎設施和勘探投資 他要求PDVSA僱傭 成千上萬不需要的工人 用於政治利益 他掌握了與外國石油公司的 合資企業的多數控制權 驅趕了國際投資 結果呢 不是立即崩潰 更危險的東西 慢慢泄漏 石油產量開始下降 從1998年的每日報產 340萬到350萬桶 到2013年大約降至 240萬到260萬桶 基礎設施惡化 煉油廠停工 管道泄漏 井口被忽視 最終被遺棄 但這就是讓人感覺 一切正常的原因 只要油價保持高位 資金就源源不斷 問題被隱藏起來了 隨後查韋斯 加大了對控制的力度 他對食品 藥品 和基本生活用品 實施了價格管控 這本應幫助窮人 但價格管制導致了短缺 如果你強迫公司 以低於成本的價格 出售產品 他們就會停止生產 他實施了貨幣管制 固定匯率並限制 獲取美元的渠道 這本該防止資本外逃 官方匯率爲6.3 而黑市交易的匯率 則高出許多 2013年大約在60左右 腐敗問題激增 控制官方匯率下 美元購買權的政府官員 可以低價購入 然後在黑市上 高價出售pocketing的差價 他徵收了私營企業 農場 工廠 超市 這本應該將生產資料 交到人民手中 但政府無法高效地 因此生產崩潰了 被徵用的農場 停止了食品生產 工廠停產 到2013年 查韋斯去世時 委內瑞拉的經濟 如同一座紙牌屋 它看起來仍然屹立不倒 只是因爲油價很高 一旦他們倒下 一切都將崩潰 而在2014年 這正是發生的事情 2014年6月 油價開始下跌 從每桶110美元 降至2015年1月的50美元 最終在2016年 降至30美元 對大多數產油國來說 這雖然痛苦 但可以應對 他們削減開支 進行了調整 最終存活了下來 對委內瑞拉來說 這是災難性的 因爲委內瑞拉 不僅僅是在賣石油 它靠這個維生 隨着石油收入減半 政府無法維持開支 但它也無法削減開支 因此它開始印錢 中央銀行 只是創造了貝利瓦爾 來資助政府項目 這導致通貨膨脹迅速增加 2014年通貨膨脹率達到69% 2015年通貨膨脹180% 2016年通貨膨脹達到800% 2017年通貨膨脹率 達到1370% 2018年通貨膨脹超過100萬 而當通貨膨脹如此迅速時 貨幣就不再像貨幣一樣運作了 早上的一杯咖啡 花費1000波利瓦爾 到了下午可能就需要 人們的儲蓄化爲烏有 薪水變得毫無意義 一個月的工資 買不了一週的食品雜貨 然後危機從數字轉變爲屍體 醫院報告稱 缺乏必須的藥品 物資 甚至連基本的疼痛管理都不足 超市食物斷貨 人們排隊等待幾個小時 只爲買到任何可用的東西 營養不良變得普遍 到2017年 普通委內瑞拉人 並不是通過劫食 而是因飢餓而減掉了24磅 犯罪激增 加拉加斯成爲地球上 最暴力的城市之一 綁架 搶劫和謀殺 變得司空見慣 停電變得司空見慣 被忽視多年的電網 開始出現故障 2019年一場大規模停電時 整個國家斷電數天 供水系統失靈 人們從污染的 在那個時候 數百萬人做出了 他們一生中最艱難的決定 他們離開了 超過700萬委內瑞拉人 接近25%的人口 逃離了該國 他們步行越過邊界 到達哥倫比亞 他們乘坐巴士 前往祕魯和智利 他們冒着生命危險 穿越加勒比海 前往特里尼達霍達林口岸 以抵達巴拿馬 這是現代歷史上 最大的難民危機之一 可以與敘利亞相提並論 家庭被撕裂 專業人士在外國 成爲了街頭小販 孩子們在流亡中長大 PDVSA曾是世界 頂級石油公司之一 如今卻淪爲空殼公司 生產從2014年的 240萬桶 每天降至2020年時的 不到70萬桶 之後有所回升 煉油廠停工 委內瑞拉儘管擁有 世界上最大的石油儲備 卻不得不進口汽油 因爲其煉油廠 基礎設施鏽實 專家流亡國外 石油仍在那兒 但這個建立在其上的國家 卻在崩潰 原本應讓委內瑞拉 富裕的財富 反而變成了詛咒 委內瑞拉的故事 並不獨特 這是經濟學家所稱的 資源詛咒或富裕悖論的 教科書式例子 自然資源豐富的國家 往往比沒有自然資源的國家 更貧窮 爲什麼會這樣 荷蘭並資源財富 使其他行業失去競爭力 爲什麼要種田或製造東西 反正只要抽油就行了 委內瑞拉的國內生產減弱了 全部依賴進口 當石油收入崩潰時 它無法再進口 也沒有國內生產可以依賴 腐敗 通過政府流動的石油財富 爲腐敗提供了巨大的機會 掌控石油收入的官員 在委內瑞拉 政府官員成爲了億萬富翁 而國家卻在忍飢挨餓 脆弱的機構 當政府的收入來自石油 而不是稅收時 它就不需要對公民負責 沒有代表權就沒有稅收 在石油國家 存在不需納稅的代表權 政府不需要勤勞的公民 只需控制石油 油價波動劇烈 當價格高時 政府會花錢 而價格下跌時 卻無法調整 委內瑞拉建立了一個 完全基於100美元油價的 社會系統 當價格跌至30美元時 系統崩潰了 威權主義 石油財富使得政府 能夠購買政治支持 並鎮壓反對派 查韋斯及其繼任者馬杜羅 利用石油收入 資助忠誠者購買武器 並在國家崩潰的同時 維持權力 那麼我們回到這個問題 石油是如何毀滅委內瑞拉的 並不是石油本身 這是委內瑞拉使用它的方式 悲劇在於 本不應該如此 挪威擁有巨大的石油財富 它建立了一個主權財富基金 保存了資金 並建設了多元化經濟 今天它是地球上最富有 最穩定的國家之一 博茨瓦那發現了鑽石 並利用這些財富建立了機構 基礎設施和多元化的經濟 這是非洲的成功案例之一 但委內瑞拉卻做了相反的事 它花掉了每億美元的 石油收入甚至更多 通過政治化摧毀了PDVSA 它以荷蘭並扼殺了其他產業 它造成了一個依賴高油價的 腐敗專制體制 而當油價下跌時 一切都崩潰了 如今委內瑞拉擁有 三千億桶石油 是全球最大的儲備 但它幾乎只能生產 一百萬桶日產量 基礎設施已毀 專業知識也消失了 石油依然存在 但是那個可以基於財富 建立起來的國家 已經不復存在 委內瑞拉的故事是一個警示 自然資源的財富 如果沒有相應的制度 紀律和智慧去妥善利用 就不是一種祝福 沒有這些 石油無法讓你致富 怕摧毀了你 在評論區留下你的想法 委內瑞拉能否避免 這樣的命運 或者說資源詛咒 是不可避免的嗎 它們如何才能東山再起