RealLifeLore [中配]委內瑞拉為何準備征服圭亞那?

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2023年12月3日,委內瑞拉舉行了一次全國性公投,
討論他們的國家是否應該吞併其地理鄰國東邊的圭亞納三分之二的領土。
圭亞納的這個地區被稱爲埃塞基伯,是一塊廣闊的土地,
面積僅稍小於美國佛羅里達州市。
但圭亞納人並不被歡迎參加委內瑞拉關於劃分他們自己國家的公投。
幾天後即12月5日,委內瑞拉政府聲稱超過1050萬人投票參與了公投,
約佔其全國人口的三分之一。
而且95%的選票支持將圭亞納的埃塞基伯地區吞併,
並由此創建一個新的委內瑞拉州,命名爲圭亞納·埃塞基伯。
但實際上,第三方國際觀察員認爲,實際參與公投的委內瑞拉人不足240萬。
但這並沒有阻止委內瑞拉長達10年的專制領導人尼古拉斯·馬杜羅宣稱,
委內瑞拉人民已經清楚明瞭,第一表達了他們的意願,
聲稱投票結果如此壓倒性,以至於委內瑞拉政府別無選擇,只能遵守這一結果。
馬杜羅立即下令發佈一幅全新的官方委內瑞拉地圖,
地圖上包括了埃塞基伯地區,並要求在全國的每所學校、大學、政府大樓和民宅中展示。
馬杜羅立即任命了一名委內瑞拉將軍,成爲該地區的新州長。
委內瑞拉在埃塞基伯邊境附近的部隊活動開始增多。
衛星圖像顯示,委內瑞拉在靠近邊境的地區開始了更多機場和道路的建設。
委內瑞拉政府迅速對反對公投和吞併的政治候選人發出了逮捕令。
在關於吞併的公投前不久,委內瑞拉的國防部長公開而嚴肅地表示,
委內瑞拉與圭亞納在埃塞基伯地區的爭端,所謂的,現在還不是一場戰爭。
圭亞納當然譴責了委內瑞拉的公投,並拒絕了他們單方面要求吞併自己三分之二領土的要求。
如果委內瑞拉想要真正吞併埃塞基伯地區,而不僅僅是依靠自己發佈的地圖,
他們就必須親自前來主張這一地區。
但全面入侵埃塞基伯對委內瑞拉來說將不是一項輕鬆的任務。
作戰區域將會非常大,約有佛羅里達州那麼大。
而在亞馬遜熱帶雨林的北原,幾乎也被濃密的叢林完全覆蓋。
也是人口非常稀少,實際居住在那裏的僅約一千兩千招百千人。
使得埃塞基伯成爲全球人口最稀少的地區之一。
平均人口密度不足,
芬蘭北極圈內拉普蘭地區密度的一半。
儘管如此,委內瑞拉政府並沒有因此停止向這裏的十二萬八千名居民提供委內瑞拉國籍,
併爲他們推出了身份證。
但由於該地區森林茂密且人口稀少,
從圭亞納的角度來看,幾乎沒有必要在該地區建設任何基礎設施或進行開發。
因此,從委內瑞拉通往埃塞基伯地區及整個圭亞納的鋪裝道路實際上只有一條。
它首先貫穿巴西,然後再進入圭亞納。
在委內瑞拉的公投和對埃塞基伯地區吞併的要求之後,巴西立即感到警覺,並擔心爲了維護主張,
委內瑞拉軍隊及其後勤可能使用這一戰略性重要的鋪裝道路並通過巴西領土。
因此,巴西已在該道路附近部署了自己的軍隊和車輛,以試圖阻止委內瑞拉方面的任何企圖。
與此同時,美國空軍已經開始在圭亞納領空進行空中巡邏,以進一步向委內瑞拉傳達不要冒險的信息。
就這樣,看似突然間南美洲爆發了一場重大的地緣政治危機,
拉丁美洲幾十年來首次面臨國家之間戰爭的真實風險。
一場不僅可能涉及委內瑞拉和圭亞納,還有巴西和美國的戰爭。
但是如果埃塞吉伯地區如此欠發達,人口稀少,並且對委內瑞拉來說地理上具有如此挑戰性,
那麼爲什麼委內瑞拉突然間威脅要發起一場土地爭奪戰呢?
那麼就像在21世紀通常發生的那樣,答案實際上比最初看起來要複雜得多。
這與石油有關,涉及全球對能源資源控制的鬥爭,對殖民時代的歷史冤屈,
以及對最終勝利者而言,字面上價值數萬億美元的財富。
衝突的風險遠不僅僅侷限於圭亞納和委內瑞拉的海岸。
在20世紀和21世紀,大家普遍認識到世界上最大的原油儲藏之一
正位於委內瑞拉的一個地方,稱爲奧裏諾克石油帶。
幾十年來,來自世界各地的石油公司嘗試在該地區發現更多的石油儲備,但成功有限。
人們有這樣的預感,委內瑞拉北部的油帶可能向東延伸,進入圭亞納海域的北部專屬經濟區。
但在2014年,在圭亞納海域進行了數十次鑽探都沒有成功後,荷蘭皇家科牌決定放棄,
將其在圭亞納海上石油項目的30%股權全部出售給一家名爲HES的美國獨立石油公司。
HES以3000萬美元收購了科牌在該項目中的所有股份,獲得了其30%的股份。
該項目由埃克森美孚主導,持有45%的股份,另有中國海洋石油總公司以25%的股份參與。
而就在第二年,HES收購SHELL股份的賭注將導致整個石油行業歷史上最大的中獎之一。
這主要是因爲在2015年,由埃克森美孚主導的財團,
開始在圭亞納海岸以北約100英里處發現了一系列歷史上巨大的海上油倉。
埃克森美孚後來確認,
位於圭亞納專屬經濟區的這些海上油田估計蘊藏有可開採的110億桶原油。
這一發現至今代表着21世紀最大的一次石油發現,
幾乎在一夜之間將圭亞納從零以至石油儲備,躍升爲全球第17大石油儲量國。
到2023年,埃克森美孚估計圭亞納的這些石油儲量價值約5000億美元以上,
可能還會被發現。
爲了獲取這些資源,埃克森美孚領導的財團自2015年以來,
已在開發圭亞納的海上油田和項目上投資超過400億美元,
預計到10年末還會繼續投資數百億美元。
埃克森美孚領導的財團還在2016年與圭亞納簽署了一項協議,
將石油收益按50-50的比例分配,50%歸圭亞納政府,
50%歸埃克森美孚領導的財團。
此外,還需向圭亞納政府支付2%的特許權使用費。
海上石油鑽井平臺迅速建成並投入使用,生產在2019年12月底開始,
然後在2023年10月,在委內瑞拉舉行公投前僅一個半月,
雪佛龍宣佈將以高達590億美元的價格收購赫斯。
就在此之前,花旗集團的分析師估計HES在圭亞納海上項目中30%的股權,
9年前僅以3000萬美元從殼牌購買,
現在的價值大約佔HES總投資組合的43%。
這意味着雪佛龍主要是收購HES在圭亞納的股份,
而他們對這些股份的估值超過250億美元,
超過HES9年前爲其支付的830倍。
截至2023年底,圭亞納目前每日從這些海上油田生產約38萬桶石油,
這並不少,但從現在開始,僅幾年的時間內,
到2027或2028年,隨着更多外資的湧入和更多平臺的開發,
預計日產量將提升至約120萬桶,
屆時將佔全球產量的略超過1%,
與現代阿爾及利亞的生產水平大致相當。
圭亞納的總人口僅約80萬人,
到那時將成爲世界上人均石油產量最大的國家。
到2036年,
預計圭亞納政府在石油行業的稅收和徵費將達到每年約160億美元。
這個數字幾乎是2014年發現石油之前圭亞納整個經濟的4倍。
因此,自2021年以來,圭亞納經歷了世界上增長最快的經濟,
隨着埃克森·美芙主導的財團不斷向該國注入資金以及石油田的持續開發,
僅在2022年圭亞納經濟增長了幾乎不可置信的62.3%。
在2014年發現石油之前,圭亞納只是一個沉積的小國,
幾乎沒有其他主要產業,
因此該國的人均GDP僅爲每年5400美元,
使其成爲美洲最貧窮的國家之一。
但到2028年,由於意外的石油繁榮,
圭亞納的人均民意GDP預計將在短短几年內超過3700美元,
屆時將在美洲名列第三,
僅次於美國和加拿大,
與意大利大致相當。
正因爲如此,有些人已經開始稱圭亞納爲世界下一個阿聯酋,
另一個曾經由英國控制的小國曾經非常貧窮,
但僅在幾年內通過開發石油資源變得富裕,
具有影響力並在世界上強大起來。
顯然,圭亞納在2020年代已成爲21世紀全球能源格局中最重要的新興力量,
這爲它帶來了前所未有的外界關注。
圭亞納目前和未來大部分的石油出口
也通過郵輪橫渡大西洋流向歐洲聯盟最大港口——荷蘭的路特丹。
這個事實極大地惠及了歐洲人,
因爲他們能夠利用圭亞納最近開始供應的石油
來替代部分在烏克蘭戰爭中切斷的俄羅斯石油的大量供應。
OPEC,這個由世界上大多數大型石油生產國組成的國際石油卡特爾,
已經開始接觸圭亞納,有意成爲他們最新的成員。
圭亞納目前公開拒絕了這些進展,以維護自身的獨立。
但是這種獨立可能不會永遠持續下去,
因爲自2015年以來,
所有令人驚歎的石油發現和不斷湧入的財富的鄰國正是委內瑞拉。
儘管委內瑞拉擁有全球最大的原油儲備,
但自1990年代以來,
他們在實際生產這些油方面逐漸面臨困境。
正如你從這張圖表中所看到的,
委內瑞拉的石油產量在90年代中期曾達到大約320萬桶每天。
如果他們當時能繼續保持這樣的管理水平,
那麼今天的產量將躋身全球前10,
與阿聯酋和伊朗等波斯灣國家並肩而立。
但他們沒有保持這個產量,
實際上,在過去的30年中,
石油生產持續下降,
直到今天,
他們每天的產量barely超過70萬桶,
甚至低於英國的產量,
儘管委內瑞拉的已探明儲量是英國的120多倍。
如今,委內瑞拉的石油生產和出口量少得可憐,
連景林的微小圭亞納都將在接下來的三年內超越他們的生產和出口規模。
儘管行業更年輕,
阿聯酋生產只是在2019年底纔開始,
並且儲量遠遠小於委內瑞拉,
而這背後的原因非常複雜。
與圭亞納最近的石油工業相比,
委內瑞拉的石油工業可以追溯到一個多世紀前的1922年,
當時皇家荷蘭科拍公司在該國西北部的馬拉開博盆地首次發現了石油,
這一發現引發了該國前所未有的石油繁榮,
到1929年末,
委內瑞拉有超過100家外國能源公司在此開採石油,
而該國的石油產量猛增,
成爲全球第二大生產國僅次於美國的石油產量。
但與此同時,
委內瑞拉卻被一個專制的軍事獨裁政權統治,
而那個政權未能有效地使國家經濟脫離不斷膨脹的石油產業。
到1935年,
在該國首次發現石油僅13年後,
石油已經佔據了委內瑞拉出口總額的90%以上,
國家成爲西半球的主要石油國家。
此外,
只有三家外國能源公司成功地超越並競爭過其他公司,
主導了整個委內瑞拉石油市場的98%。
在1940年代,
委內瑞拉通過了一項新法律,
要求這些外國能源公司將一半的石油利潤上繳給國家。
這些公司順應了委內瑞拉的政府收入大幅增長,
但隨之而來的是每個石油國家在此之前和之後都必須面對的一個經典問題。
隨着政府收入越來越多,
依賴於對外國石油公司石油生產的稅收,
政府對自己公民的稅收依賴越來越少。
因此,
政府開始對自己的人民不再負責。
這爲國家的統治精英創造了一個機會,
使他們隨着時間的推移變得更加腐敗和專制。
這正是委內瑞拉最終發生的事情。
1960年,
委內瑞拉與沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克和科威特成爲石油輸出國組織的創始成員之一。
然後,
他們在同一年創立了自己的國有石油公司,委內瑞拉石油公司。
因此,
他們覺得自己有足夠的籌碼,
將對外國石油公司的利潤稅從50%提高到65%。
這些公司勉強地配合着。
然後,
在1970年代,
經歷了全球油價的飆升。
緊隨1973年贖罪日戰爭期間,
支持以色列的國家受到OPEC石油禁運的影響,
數百億美元的石油利潤開始湧入委內瑞拉政府的庫房。
這導致政府官員做出了一些短視的決定。
1976年,
隨着石油繁榮的持續,
委內瑞拉政府決定將其石油產業國有化,
併成立了一家名爲PDVSA的新國有石油公司,
壟斷國內所有的勘探、鑽探、生產、煉油和出口。
1976年後,
外資石油公司仍被允許在委內瑞拉繼續運營,
但必須與PDVSA合作,
且PDVSA在合資企業中必須擁有至少60%的股份。
但衆所周知,
在石油行業,
價格不會永遠保持高位,
每一次繁榮之後,
總會有蕭條的時期緊隨其後。
在1980年代,
全球油價暴跌,
委內瑞拉單一化的政府收入也隨之崩潰。
該國的通貨膨脹加速,
但政府仍然通過持續大肆開支,
尤其是在1986年收購了美國石油和天然氣公司Cejo的一半股份,
承擔了大量債務,
然後在1990年4年後購買了公司的剩餘一半。
不過,委內瑞拉收購Cejo的舉措在多個方面具有戰略意義。
委內瑞拉的石油儲量雖然是世界上最大的,
但其品質在世界上也屬最低。
委內瑞拉的石油極爲粘稠且原始,
含有大量雜質,
如硫和汞需要相當高的技術專業知識才能從地下開採出來,
然後需要一個更爲密集的精煉過程才能轉化爲可用的成品,
這與沙特阿拉伯的油田形成鮮明對比。
沙特的油田體積略小於委內瑞拉,
但油質更輕,雜質也遠少於委內瑞拉。
這使得沙特石油在鑽探和煉製上顯著比委內瑞拉的石油更爲簡單和便宜。
這也是沙特阿拉伯成爲全球最具影響力的石油大國,
而委內瑞拉只是一名次要角色的重要原因。
在1980年代,美國在莫高夫海岸、德克薩斯州和路易斯蘭納州的煉油廠開始意識到,
世界清治、純淨易煉的原油資源正在逐漸枯竭。
因此,未來大家都將不得不開始提煉更重、更不純的原油,
比如委內瑞拉所產的石油。
因此,美國的莫高夫海岸大多數煉油廠開始對設備進行改造,
以處理世界上較重且不夠純淨的石油。
他們成爲世界上少數能夠處理委內瑞拉超重原油所需加工的煉油廠之一,
而且他們與委內瑞拉油田的地理接近性,
使他們成爲委內瑞拉人的合理選擇。
委內瑞拉石油公司在1980年代末收購Citgo,
雖然代價不菲,卻使委內瑞拉獲得了對部分重要煉油廠的直接所有權。
同時,在某種程度上也讓他們控制了整個美國約10%的市場。
國內石油市場建立了一條非常有利可圖的貿易路線,
PDVSA在委內瑞拉生產超重性原油,
將其出口到美國的Citgo煉油廠,
他們在1986年後擁有的墨西哥灣沿岸的煉油廠,
然後將煉製的汽油直接銷售給美國消費者。
因爲美國市場成爲了委內瑞拉石油最大的出口目的地,
到1997年,委內瑞拉對美國市場的原油出口達到了峯值,
美國從委內瑞拉進口的石油約佔17.4%。
比美國當時從沙特阿拉伯或其他任何地方進口的石油還要多,
委內瑞拉已成爲美國最大的石油來源。
但此時委內瑞拉政府內部的腐敗和貪污已經成爲一種地方病。
在1972年至1997年間,隨着石油財富湧入國家,
卡託研究所估計,委內瑞拉政府官員貪污了高達1000億美元的國家石油收入。
令人震驚的腐敗程度。
到1989年,隨着政府對社會福利項目和像Cito這樣的外國收購的持續支出,
該國的公共債務已上升至290億美元,約佔當時總GDP的66%。
其中200億美元是欠外資銀行的。
所以在1989年,委內瑞拉向國際貨幣基金組織請求金融救助作爲談判的一部分,
他們同意實施一系列緊縮措施,削減社會福利開支。
這引發了全國範圍內一系列致命的騷亂,造成數百人死亡。
1992年,隨着委內瑞拉動盪加劇,政府越來越不受歡迎。
一個當時鮮爲人知的委內瑞拉軍官烏格查韋斯發起了一場政變,試圖推翻政府。
政變未遂超過140人遇害,查韋斯和他的同謀被逮捕。
烏格查韋斯因組織政變的角色在監獄中度過了接下來的兩年,
直到1994年被特赦,但他的行動讓他迅速成爲了委內瑞拉全國矚目的焦點。
在他出獄後利用這一勢頭,他決定通過更合法的方式競選總統,
爭取成爲委內瑞拉的下一任領導人,投身於1998年的選舉。
查韋斯在社會主義的競選中承諾,將委內瑞拉巨大的石油財富更公平地分配給國家的窮人。
他承諾結束與委內瑞拉政府和石油產業長期相關的腐敗和貪污現象。
正是基於這個信息,委內瑞拉的工人階級在1998年投票支持查韋斯上臺。
在接下來的幾年裏,隨着石油價格持續高企,委內瑞拉賺取了大量財富,查韋斯兌現了他的競選承諾,
大幅擴展了國內的社會福利和醫療支出,併成功顯著降低了國家的貧困率。
這爲他贏得了委內瑞拉工人階級難以置信的支持,
也使他能夠在國內繼續擴展自己辦公室的權利,而幾乎沒有遭到反對。
獨立媒體機構不斷被關閉,新聞自由日益減少,且總統任期限制被取消,
而查韋斯則擴大了他自己黨派對國家石油行業的控制。
國內與美國能源公司如埃克森和康飛共同擁有的剩餘石油項目被完全收歸PDVSA所有,
恰在此時,查韋斯幾乎同時解僱了數千名經驗豐富的PDVSA員工,
這些員工在2002年至2003年期間罷工。
查韋斯隨後用更多沒有經驗的黨內忠誠者替代了他們,
驅逐經驗豐富的外國公司並同時剝奪PDVSA許多最有經驗員工的後果,
導致委內瑞拉石油生產的生產力急劇下降。
但查韋斯政府在行業管理上的失當並沒有就此結束,
委內瑞拉開始自願以補貼折扣將石油出售給他們視爲友好的鄰國,
例如古巴和尼加拉瓜。
同時,委內瑞拉繼續將其外交政策與美國拉開距離,
轉向更靠近俄羅斯和中國。
查韋斯政府在委內瑞拉使國家從俄羅斯購買了價值200億美元的武器,
裝備包括俄羅斯戰鬥機、地對空導彈系統和數十輛坦克。
委內瑞拉能夠支付所有這些設備是通過讓俄羅斯國有油公司,
俄羅斯石油公司成爲他們在委內瑞拉油田的合作伙伴,
並向俄羅斯貸款,貸款以他們在美國Citico的49.9%的股份作爲抵押。
查韋斯將委內瑞拉重新對其向俄羅斯的舉動也激怒了華盛頓,
這導致布什政府在2006年對委內瑞拉實施全面武器禁運。
隨着委內瑞拉在查韋斯領導下的石油生產持續減少,
委內瑞拉對美國的石油出口也不斷下降。
曾經每天吸收數百萬桶額外重型委內瑞拉原油的墨西哥灣沿岸煉油廠,
開始改爲通過管道接收來自阿爾伯塔油沙的數百萬桶額外重型加拿大原油。
因此,加拿大超重型原油開始取代美國市場上的委內瑞拉超重型原油。
因此,委內瑞拉通過向美國煉油廠和美國市場出口石油,
而獲得收益的能力進一步降低。
與此同時,查韋斯在位期間始終未能真正實施委內瑞拉政府的依賴,
從仍然持續收入的石油收益中多樣化,
到他在2013年去世時經過15年的執政,
委內瑞拉仍然有高達96%的出口收入來自石油,
而委內瑞拉政府預算的45%也仍然是來自石油收入。
到2013年,委內瑞拉每日仍生產約300萬桶石油,
僅比1997年在查韋斯上任前的高峯期所生產的量略低。
而目前全球油價仍然高企,
在他任期的大部分時間裏依賴於高油價。
查韋斯的奢華政府支出和多年的財政赤字是委內瑞拉的國債,
在他去世時大約增加了三倍,
從他上任時的336億美元到2013年的1016億美元。
當時這個數字似乎是可以應對的,
因爲委內瑞拉經濟持續增長,總GDP達到了3710億美元,
這使得委內瑞拉的債務與GDP比率僅爲27%。
但由於經濟和政府仍然如此依賴於石油產業,
查韋斯的鉅額赤字和不斷累積的債務實際上只有在油價持續高企的情況下才能維持。
2013年查韋斯去世後,
他精心挑選的繼任者尼古拉斯·馬杜羅立即接任總統,
並繼續執行查韋斯的所有政策以及高水平的開支。
但在2014年即馬杜羅當選總統的次年,油價徹底崩潰。
馬杜羅未能調整繼續沿用查韋斯時期的所有政策,
但沒有高油價來支持這些政策,
因此缺乏多元化的委內瑞拉經濟迅速崩潰。
2015年隨着委內瑞拉經濟崩潰,
大規模抗議開始針對馬杜羅政府爆發,
政府的反應是加大鎮壓的力度。
在接下來的十年裏,從2013年到2023年,
馬杜羅領導下的委內瑞拉在無國界記者每年發佈的
新聞自由指數中下滑了43位,
當前幾乎接近全球排名倒數20名
和俄羅斯、白俄羅斯等國情況類似。
目前該國大多數電視頻道都是國有的。
委內瑞拉政府對自己人民的暴力行爲也加劇,
聯合國和人權觀察軍估計,
自2013年馬杜羅上臺以來,
國內有超過2萬名委內瑞拉人遭受了法外殺害。
2014年油價崩潰,
以及對石油行業和經濟的持續不當管理
在2018年進一步加劇。
那時尼古拉斯、馬杜羅宣稱自己
在總統選舉中獲得連任,
獲得另一個6年任期,
而這次選舉被全球幾十個國家廣泛批評爲舞弊和不公。
幾乎所有其他美洲和歐洲國家都拒絕承認選舉結果,
只有少數幾個與委內瑞拉
在戰略上關係密切的國家選擇繼續承認馬杜羅的領導,
比如古巴、玻利維亞、俄羅斯、敘利亞、伊朗、中國和朝鮮。
拒絕承認馬杜羅在2018年後繼續領導委內瑞拉的國家中包括美國也。
決定開始對馬杜羅政府和國有石油公司PDVSA實施嚴厲制裁,
以促使他辭職的人。
這些制裁包括對所有美國進口委內瑞拉石油的全面禁令,
以及自2019年1月1日起對委內瑞拉政府完全封鎖美國金融系統。
因此委內瑞拉的經濟崩潰得比之前更爲嚴重。
緊接着第二年爆發的新冠疫情,
以及隨之而來的所有負面經濟影響。
由於所有這些因素以及許多其他,
我在這段視頻中沒有時間詳細闡述的原因。
在2013年馬杜羅上任至2021年期間,
嚴重依賴石油的委內瑞拉GDP絕對崩潰,
失去了超過75%的總價值。
按百分比計算,
其經濟損失是美國在大蕭條期間的兩倍還多。
委內瑞拉的通貨膨脹率急劇飆升至惡性通貨膨脹的水平,
2018年達到了200萬百分比之後稍微下降,
到2023年時降至360百分比,
這幾乎使委內瑞拉貨幣變得毫無價值。
然後隨着GDP暴跌超過四分之三,
貨幣變得幾乎毫無價值,
國內收入水平急劇下降,
而貧困率則急劇上升。
到2021年,
估計近三分之二的委內瑞拉人生活在貧困中,
是2013年馬杜羅剛上任時的兩倍。
自2014年以來,
委內瑞拉的經濟崩潰極其嚴重,
被廣泛認爲是過去一個世紀和平時期中
全球最嚴重的經濟崩潰之一。
在決定逃離文明崩潰和尼古拉斯馬杜羅日益專制的政權後,
2013年前生活在委內瑞拉的每四人中,
就有大約一人選擇在2023年前十年內離開該國,
數百萬人成爲遍佈美洲和歐洲的難民。
而這些逃離國家的數百萬委內瑞拉人中,
有許多人是全國受教育程度最高,
經驗最豐富的,
這導致了嚴重的委內瑞拉人才流失問題。
自2019年以來,
委內瑞拉被排除在美國金融系統之外,
無法再由美國能源公司及其投資在委內瑞拉經營,
失去了將其超重油出口到美國的能力,
也被阻止將石油送往他們所需的墨西哥灣沿岸煉油廠,
從而無法將原油加工成成品。
包括他們通過CITO間接擁有的三家墨西哥灣沿岸的煉油廠。
與此同時,委內瑞拉的石油產業和煉油廠,
在經驗豐富的工人紛紛出走和缺乏必要的投資與資金,
用於維護和保養的壓力下開始徘徊不前。
因此,委內瑞拉的石油生產水平,
也隨着經濟崩潰而劇跌。
從2013年馬杜羅首次上任時的每日約300萬桶,
降至2023年初的每日僅約70萬桶。
這隻會進一步加劇委內瑞拉的財政問題。
現在是2023年底和2024年初,
委內瑞拉的GDP僅約920億美元,
但政府的債務仍超過1470億美元。
目前債務與GDP的比率約爲160%。
該國的人均GDP僅爲3474美元,
排名西半球最低5名,
且是整個南美洲最低的。
失業率仍然超過該國剩餘勞動力的35%,
而人口已驟降至僅約2650萬人,
比2016年時少了超過400萬人。
而隨着石油產量勉強超過70萬桶差天,
委內瑞拉如今已淪落爲OPEC第十大生產國。
儘管他們控制着世界上最大的石油儲備,
但仍然只是世界第二十二大生產國。
距離他們一個世紀前曾享有的第二大生產國地位,
簡直是天壤之別。
然後恰逢2015年起,
委內瑞拉的整個文明、經濟和石油產業開始崩潰之際,
身旁的小龜亞納的石油產業
卻因埃克森美孚主導的財團
自2015年開始的海上發現而蓬勃發展。
在極其諷刺的情況下,
委內瑞拉成爲全球崩潰最快的經濟體,
而鄰國龜亞納則成爲全球增長最快的經濟體,
而在這兩種情況下都與石油有關。
然而事實證明,
龜亞納的大規模油田發現位於一個海域,
這個海域是委內瑞拉自19世紀以來聲稱擁有的領土,
埃塞基伯地區的延伸。
關於這個佔據龜亞納現有領土三分之二的地區的爭議起源,
可以追溯到西班牙和英國帝國在南美洲的競爭性殖民主張。
19世紀初,英國開始在南美洲大陸北部獲取和整合領土,
最終形成了現代龜亞納的區域,當時被稱爲英屬龜亞納。
但西班牙對英國的領土聲索提出了異議,
堅稱他們在該地區的殖民控制一直延伸到埃塞基伯河的西岸。
但是正當這個時期,
拉丁美洲各地的獨立運動在西班牙殖民地如火如荼時,
西班牙顯然沒有能力與英國對其主權進行爭辯。
在1811年從西班牙獨立後,接着在1830年從大哥倫比亞獨立,
委內瑞拉繼承了對西埃塞基伯河西岸的英國舊殖民領土主張。
於是他們開始聲稱,
現代的埃塞基伯地區位於河流與他們自己位於西部的領土之間。
委內瑞拉在1887年因這一爭端甚至與英國斷交。
然後在1897年,
十年後,委內瑞拉和英國一致同意將埃塞基伯爭端
提交給巴黎的一個國際法庭,
由其獨立裁定該地區的最終歸屬。
在這一仲裁過程中,委內瑞拉的利益由美國代表,
而最終決定案件的法官來自美國、英國和俄羅斯,
但沒有來自委內瑞拉的法官。
兩年後,即1899年,巴黎法庭宣佈了最終裁決,
英國將獲得爭議土地的90%,而委內瑞拉則獲得剩下的10%。
當時委內瑞拉和英國都接受了這一裁決爲具有法律效力,
國際社會也一致認可,因此案件得以結束。
這種情況基本上沒有問題地持續了60多年,
直到1960年代,埃塞基伯問題再次浮出水面。
在英國準備最終於1966年授予英屬圭亞納獨立時,
委內瑞拉突然單方面宣佈1899年巴黎仲裁庭的裁決是非法的。
聲稱當時的英國和俄羅斯法官祕密勾結,
共同陰謀將大部分有爭議土地判給英國。
委內瑞拉重新提出對埃塞基伯地區的主張,
而在1966年獨立時,圭亞納從英國繼承了這場爭端。
圭亞納始終堅持1899年法庭的裁決是最終和具有約束力的。
從那時起,埃塞基伯地區的爭dispute仍然未決,
直到2018年,雙方都沒有同意放棄對該地區的主張。
在數十年無進展之後,問題終於在2018年被提交給國際法院進行再次國際仲裁,
而至今仍在繼續。
但是馬杜羅的委內瑞拉拒絕承認國際法院在他們國家的管轄權,
因此他們拒絕參與這起最新的仲裁案件,
並幾乎可以肯定地拒絕承認最終的裁決結果。
當然,近200年的埃塞基伯領土爭端在2015年變得更加重要,
因爲以埃克森爲首的財團在貴亞納的專屬經濟區內發現了估計價值達5000億美元的可開採石油儲備,
而這個專屬經濟區在很大程度上得益於貴亞納對埃塞基伯地區海岸線的持續控制。
現在我們回到了當前的衝突,
隨着馬杜羅和委內瑞拉對埃塞基伯的主張自2015年以來愈發響亮,
近期在2023年12月的公投中更是達到了激烈的爭論,
他們宣稱將直接吞併該地區。
通過現在控制埃塞基伯地區馬杜羅將能夠利用擴展的委內瑞拉海岸線來宣稱擴大的委內瑞拉專屬經濟區,
這個區域將涵蓋自2015年以來埃克森美孚等公司在該地區發現的大部分海上油田。
這至關重要,原因有很多,
但其中一個最大的問題是與委內瑞拉自己的超重製原油相比成本高,
開採和精煉難度大的油,
圭亞納的offshore油被認爲是非常清且甜的,
這使得開採和特別是精煉成成品要容易得多便宜得多。
委內瑞拉自己的國內石油煉油廠長期以來在美國的金融制裁和缺乏維護資金的情況下一直處於困境,
理論上能夠獨立煉製這些石油,
假設他們具備操作offshore石油平臺所需的專業技能,
才能夠進行石油的開採。
這非常複雜,而且很難相信委內瑞拉能夠在沒有外部協助的情況下獨立完成。
但儘管如此,這並沒有阻止馬多羅政權在吞併公投後已經下令,
現在要在爭議海域上從委內瑞拉購買石油勘探訊可證,而不是從圭亞納購買。
如果委內瑞拉最終決定對埃塞基伯地區進行入侵以維護他們對該地區的主張,
他們很可能會輕易擊敗圭亞納,如果戰鬥仍然只是簡單的單挑。
儘管數百萬委內瑞拉人離開了這個國家,
委內瑞拉經濟經歷了人類歷史上最大的金融災難之一,
但他們的總人口仍超過2650萬,
而圭亞納的人口只有大約80萬,
整個圭亞納武裝部隊只有大約4000名士兵,
這遠遠不足以在743公里長的與委內瑞拉的邊界上駐守。
如果他們試圖在整個邊界均勻部署部隊,
最多也只能每公里派遣五六名士兵,
他們只有幾十門陳舊的蘇聯時代的火炮,
沒有坦克,沒有裝甲車,幾乎沒有海軍或空軍。
相比之下,委內瑞拉擁有13萬8000名現役軍人,
3萬名預備役人員,以及估計有160萬的準軍事力量供馬杜羅政權調配。
雖然在國際標準下顯得過時,並幾乎完全缺乏任何備件,
但委內瑞拉技術上確實擁有十多年前從俄羅斯購買的戰鬥機,
他們還有數百輛坦克,數百門炮,和幾十架工藝直升機至少與圭亞納的武器相比,
這是相當強大的。
但委內瑞拉對圭亞納的侵略,以武力佔領埃塞基伯地區,
幾乎可以肯定不會僅僅侷限於一對一的戰鬥。
美國幾乎肯定會出於多種原因對委內瑞拉採取軍事回應。
首先是埃克森美孚,接着是雪佛龍,
自2015年以來,他們在開發圭亞納的海上油田上投資了數百億美元。
而委內瑞拉對圭亞納的攻擊和對埃塞基伯地區的奪取,
意味着所有這些投資基本上都會化爲泡影,
這本身就會給華盛頓帶來巨大的壓力,
以確保這種情況絕不會發生。
但更重要的是,圭亞納已經將大多數原油出口發往歐盟和美國西海岸。
在接下來的三年裏,圭亞納的石油產量預計將超過目前的三倍。
這幾乎可以說是未來幾年全球市場上最大的一筆石油供應,
大部分將流向歐盟,進一步幫助他們減少對俄羅斯石油的依賴。
這將對全球油價和通貨膨脹施加下行壓力,
而這兩種結果正是美國非常希望出現的,
既可以打擊俄羅斯在烏克蘭的戰爭機器,
又可以減輕國內的通脹壓力。
如果委內瑞拉軍隊突然湧入埃塞基伯地區,
他們很可能不會遭到圭亞納的太多抵抗,迅速佔領。
就像1990年薩達姆·侯賽因對科威特的做法一樣,
就像那時發生的一樣,
爲了捍衛其在全球石油行業的利益,
美國很可能會召集一個聯盟,
對委內瑞拉發起全面攻擊,
迫使其軍隊撤出埃塞基伯,
並確保圭亞納的海上油田,
而且很可能會嘗試徹底推翻國內的馬杜羅政權。
就馬杜羅個人而言,
他可能在2023年年底和2024年初
提升了埃塞基伯問題的賭注。
原因有多方面,
當然圭亞納近海的豐富油層也在其中起着重要作用,
但還有其他因素在起作用。
他可能並不是真的想下令入侵圭亞納
奪取一塊相當於佛羅里達州大小的土地,
這可能會引發一場毀滅性的戰爭。
相反,他可能只是想在委內瑞拉激發愛國主義,
以在2024年總統選舉之前
爲自己深受人民厭惡的政權爭取一些支持。
根據一家名爲Consultors,
21的位於加拉加斯的諮詢公司,
馬杜羅在該國的支持率目前僅約爲29%。
對於一位目睹了近年來世界最大經濟崩潰的領導者來說,
這或許是可以理解,
馬杜羅必須知道自己是一個不受歡迎的領導者,
這也是他在2018年選舉中
resorted to fraud and repression
以維持自己權力的原因。
這爲他帶來了美國前所未有的制裁,
使得國家經濟情況進一步惡化。
他也可能決定利用埃塞基伯問題
引發戰爭的風險,
直接取消2024年的選舉。
我認爲,最終,尼古拉斯·馬杜羅
有兩個主要的基本利益,
他希望繼續在委內瑞拉掌權,
並希望美國開始解除對他國家石油產業的一些制裁,
以便重新開始恢復和賺取更多的收入。
在2022年和2023年期間,
他實際上在這些目標上取得了一些進展。
在俄羅斯入侵烏克蘭後,
他們與沙特開始協調減產的計劃,
油價瞬間在全球飆升。
華盛頓突然對儘可能將更多油品
重新投放到全球市場產生了興趣,
以開始降低油價並對抗俄羅斯。
即使其中一些石油必須來自馬杜羅的委內瑞拉,
因此在2022年11月,
華盛頓的拜登政府放寬了一些自2019年生效
針對委內瑞拉的制裁,
最終使得雪佛龍能夠重新啓動與PDVSA
在該國的合資企業在2023年1月
經過4年對委內瑞拉石油進口的完全禁運。
少量委內瑞拉原油終於開始緩緩流入,
仍有委內瑞拉擁有的
然後在2023年10月18日,
美國同意在6個月內有效解除
對委內瑞拉石油行業的所有制裁。
作爲交換,馬杜羅同意釋放政治犯,
並承諾在2024年舉辦
真正開放和自由的總統選舉。
然後他意識到自己幾乎肯定會在2024年
真正的開放和自由選舉中失利,
因此他或許決定採取提高
圭亞納·埃塞基伯問題的關注度,
以此來試圖增加愛國情緒,
從而改善自己掙扎的民調數字。
但通過這樣做,並要求鄰國這片富含石油
價值數百億美元的私人美國資產的
三分之二投入其中的投資,
他又一次讓自己成爲美國的棄兒。
如果他對埃塞基伯的問題加大言辭,
並通過地圖表示埃塞基伯是委內瑞拉的一部分,
同時派遣軍隊在地面上強行執行,
那麼只要他繼續掌權,
未來對他國家已經岌岌可危的石油產業的制裁
緩解希望將會立刻消失。
而在他掌舵下,委內瑞拉恢復的任何希望都將被徹底毀滅。
而這還要假設美國不會只是
簡單地以第二次海灣戰爭來消滅他的政權,
他們可能會這樣做。
馬杜羅考慮入侵圭亞納簡直太瘋狂了,
根本不可能實現。
但僅僅因爲某件事情對你我來說沒有意義,
並不意味着它就一定不會發生。
想想發生在1982年的事情,
當時阿根廷由一個不受歡迎的軍事哄他統治,
他們在國家中苦苦維持着政權,
他們繼續把持權力的想法是通過強化阿根廷
對近鄰福克蘭群島的長久領土要求來激發愛國主義情緒,
該群島由英國管理,
他們稱之爲馬爾維納斯群島,
並聲稱這是在殖民時代被英國搶走的領土。
這裏只有1800人和40萬隻羊,
阿根廷人對這些島嶼發起了一場突襲式的大規模兩棲登陸,
在不到24小時的時間內,
幾乎沒有遭遇抵抗就徹底控制了這些島嶼,
他們預期距離他們近9000英里遙遠的英國
不會採取任何行動,
這些島嶼將變成他們的,
而在經歷了一個多世紀的爭端後,
確保這些島嶼的控制將鞏固他們這個岌岌可危的政權的合法性和受歡迎度,
從而使他們能夠繼續掌權,
但他們嚴重算錯了。
相反,英國派遣了一支艦隊與他們作戰,
雙方之間爆發了一場長達十週的戰爭,
雙方都有數百名士兵陣亡,
數千人受傷,
許多大型艦船被擊沉,
數十架飛機被擊落,
在1982年爲福克蘭群島的戰鬥中,
死亡和受傷的人數超過了實際居住在那裏的居民人數,
最終英國人獲得了勝利,
阿根廷的入侵遭到決定性打擊,
國內本已不受歡迎的軍事哄他在災難的規模下崩潰。
2022年2月初,幾乎沒人相信俄羅斯即將入侵烏克蘭,
儘管有各種警告和姿態,
因爲對西方人來說,這樣做似乎毫無道理。
但現在幾乎兩年過去了,
烏克蘭的戰爭仍在繼續,
造成了數十萬人的死亡。
也許馬杜羅認爲,鑑於美國目前正忙於烏克蘭和以色列周邊的重大持續戰爭,
華盛頓會對委內瑞拉現在
對埃塞吉伯地區的奪取興趣減少,
甚至能力也會降低,難以進行干預。
通過這樣做並取得成功,
將最終以委內瑞拉的利益解決
這個延續了幾個世紀的領土爭端,
讓馬杜羅看起來像是在與全球殖民大國對抗。
同時在這個過程中,
鞏固他不受歡迎的政權的合法性和受歡迎程度,
從而使他繼續掌握權力。
他可能只是想利用戰爭威脅
在與美國關於其國家石油產業
進一步解除制裁的談判中獲得更多籌碼。
他一定知道華盛頓不希望
在自家門口再爆發一場戰爭,
而現在烏克蘭和以色列周圍的戰爭仍在持續,
因此華盛頓可能會願意進一步緩解
對委內瑞拉的制裁,
以確保這場第三場戰爭永遠不會開始,
以便他們可以繼續關注烏克蘭和以色列,
甚至可能關注臺灣。
換個角度來看,
俄羅斯可能非常希望委內瑞拉
現在真的去佔領埃塞濟博地區,
一方面俄羅斯希望美國能儘可能遠離烏克蘭
分散注意力,
美國公衆對持續向烏克蘭提供武器的支持正在逐漸減弱,
而隨着以色列與哈馬斯在中東爆發戰爭,
華盛頓的注意力也已經被迫稍微轉移
away from Ukraine。
如果委內瑞拉與圭亞納之間爆發另一場戰爭,
而整個圭亞納的石油前景岌岌可危,
美國軍隊幾乎可以肯定會直接介入,
從而爲華盛頓製造另一個干擾。
此外,圭亞納即將增加的石油生產和供應的中斷,
將加劇全球市場的石油稀缺,
同時對油價施加進一步的上行壓力,
這將使俄羅斯受益,
因爲他們繼續出售自己的石油,
以維持他們在烏克蘭戰爭中試圖獲勝的資金。
即便委內瑞拉以某種方式獲勝,
並在沒有美國干預的情況下佔領了埃塞基伯,
該國幾十年無能和失誤的記錄,
幾乎肯定會導致他們在圭亞納所奪取的油田也陷入困境,
最終無論如何都會得出相同的結果。
圭亞納即將大幅增加的石油出口,
將在一定時間內從全球供給中移除,
這將使俄羅斯能夠以更高的價格出售自己的石油,
並在烏克蘭戰爭中堅持更久。
雖然現在委內瑞拉真正入侵埃塞基伯地區
似乎並不特別理性,
但委內瑞拉政府在過去幾十年裏
也並非理性與合理性的堡壘性的堡壘。
正如之前的例子所示,
2022年俄羅斯入侵烏克蘭,
1990年薩達姆入侵科威特,
以及1982年阿根廷入侵福克蘭群島,
理性的決策往往是相對的取決於觀察者的視角,
而在21世紀,領土征服的戰爭並非完全不可能。
委內瑞拉將在可預見的未來
繼續在他們的地圖上聲稱,
埃塞基伯地區、圭亞納和世界應當準備好應對,
如果他們最終決定把紙上的聲索升級爲
實際的入侵。
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無論是展示像埃克森美孚和雪佛龍這樣的石油和天然氣公司
在圭亞納近海油田上投資了多少資金,
自尼古拉斯馬杜羅擔任總統以來,
委內瑞拉的經濟崩潰了多少,
自2015年以來,數百萬委內瑞拉公民已逃往何處。
或者展示委內瑞拉和圭亞納的石油出口去向,
以及他們如何隨時間變化。
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