《是，首相》與《是，大臣》 他為何堅決不辭職？史上最「年輕」卻最「硬核」的狠人

這是個真實的故事 他24歲當首相 但上任第一天 就被所有人當成軟柿子捏 反對派逼他下臺 議會天天罵他 連盟友都說 這小子撐不過一個月 但他做了一個決定 震驚了所有人 那就是每天頂着拳頭和託夢星子 堅持上班 打死不辭職 他爲什麼不辭職 因爲他不是在捱打 而是在等一個反殺的時機 他的敵人有多難對付 可以說 之前從來沒有人戰勝過 曾經有個前輩 花了一輩子的時間 動用了各種骯髒的手段 幾乎就要成功 卻在最後被國王搶了某事 但這個史上最年輕的首相 卻第一次成功地戰勝了他們 他建立了從內政 外交到戰爭的功勳 甚至憑藉人民的擁護 戰勝了國王手中的天賦神權 讓首相這個職位 第一次凌駕於國王之上 並被人民銘記了好幾百年 他是誰 他是怎麼做到的呢 今天我們要講的 不是一個天才的個人爽文 也不是一個貪官的權謀故事 而是要結合大量資料 並通過自制的人物立繪 概念圖示和動畫演示 爲你從頭到尾系統梳理 英國百年權力演變的政治史 開啓一場是首相的前傳故事 看完這期 你將會對英國百年的政治得失 有一個系統性的清晰的瞭解 如果喜歡 還請點贊 收藏 分享 讓我們一起拓展知識的廣度 也收穫內心的充實和安穩 本期視頻將包含以下內容 要理解首相 是如何登上歷史舞臺的 我們必須先把時間的指針 勾回到更早的 一切開始的地方 回到那個國王權力 被關進籠子之後 喧囂 混亂 也充滿了機遇的 18世紀初 那時候 英國剛經歷了一場 不流血的光榮革命 議會發動政變 試圖趕走搞事的國王詹姆斯二世 又讓新任國王威廉三世 簽下了權力法案 從此 議會至上的原則正式確立 議會的權力 變得比國王更大 但是 這場勝利 也給英國帶來了 前所未有的憲政困難 議會至上 只解決了一個否定性的問題 國王不能做什麼 卻沒有回答一個 更關鍵的肯定性問題 國家的日常治理 究竟該如何有效進行 首先 國家的日常治理 是需要一定效率的 但擁有了最高權力的議會 卻無法勝任此事 爲什麼呢 因爲議會 本質上是一個 爲辯論而生的立法機構 由數百名 意見各異的議員組成 天然缺乏效率 如果凡事都要拿到 議會立法府討論 投票 那國家恐怕連一件小事 都很難辦成 這就導致了 導致當時的英國 迫切需要一個 高效的行政核心 那麼國王呢 他不是民意上的 行政核心嗎 他不能進行日常治理嗎 答案是很難 因爲在光榮革命之後 國王想做任何事情 無論收稅 撥款 還是推行政策 都必須經過議會的同意 當時的國王 又跟議會的關係相當糟糕 對彼此充滿了 敵意和不信任 國王已經無法改變 國王在議會之下的地位 只能遵守當前版本的 遊戲規則了 那怎麼辦呢 他迫切需要 找到一個辦法 既能遵守規則 又能在事實層面 讓議會按照他的意願 來運轉 就這樣 在國家需要效率 國王需要控制的 雙重驅動下 一個註定的引發 得有至關重要的角色 一個能夠 關於他的崛起 有個流傳甚廣的說法 其實我們上期也提到了 傳說國王喬治一世 因爲不會說英語 又懶得理政 就指定了一位大臣 替他開會 久而久之呢 這人就被大家稱爲 首席大臣 也就是首相 但這個傳說 過於簡化了歷史 國王很可能 不是不想理政 而是實在理不了 搞不定一回了 當然 傳說也不全是假的 裏面提到的那位 首席大臣 是真實存在的 而且 正是這個人 用一種意想不到的方式 真正破解了 光武革命後的權力僵局 羅伯特沃博爾的身份 從一開始 就極其泥巴和矛盾 他首先是國王任命的 首席財政大臣 所以他要效忠於國王 代表行政權的利益 但另一方面 國王派他去 搞另與國王爲敵的議會 所以他又必須 爭取議員們的支持 那麼 沃博爾能成功嗎 他要怎麼做 才能控制住議會 實現國家治理呢 我們可以來想象 沃博爾的一天 清晨 一位手握十幾張議會選票的 貴族議員前來拜訪 看似不經意的 抬起自己那個 正想爲國效力的小兒子 再順便打聽一下 皇家海軍最近 是不是正好有個 上位的職位空缺 而沃博爾呢 這位正牌老手 會立刻心領神會 他微笑着承諾 然後同樣不經意的 提起下週議會里的一項法案 希望能夠得到議員先生 和他朋友們的支持 是的 這就是沃博爾給出的對策 通過人情往來 利益交換 來推動日常週五的運轉 這種做法 有個更體面的名字 叫做恩賜治 你可能會說 什麼冠冕堂皇的恩賜治 這不就是死敗嗎 是的 確實是 但沃博爾的真正天才之處 不在於搞腐敗 而在於他深刻的理解 並利用了 自己身份的矛盾性 他開創性的 把屬於國王的 行政體系的獨有資源 比如國王授予的官職 特許權等 當作貨幣 去系統性的購買了 立法陣營的東西 買什麼呢 買他們的議會選票 所以從本質上來說 這是一種權力交易 在沃博爾執政的21年裏 他幾乎把所有能動用的 國家公職 商業特許權 貴族頭銜 都變成了他和議會 交易的政治籌碼 雖然付出了巨大的代價 但到最後的結果 竟然也還不錯 通過這種方式 沃博爾竟然在 混亂的議會中 成功爲自己編制起了一個 長期穩定的多數派 這套體系在道德上 當然備受譴責 不過在政治上 他卻完美解決了 因果的憲政難題 國王想要滲透和控制議會 但又無法親自下場 於是 沃博爾這個代理人 就替他完成了這個任務 他讓國王的行政權 第一次成功的 系統性的 深入的編制到了 立法權的機體之內 他不是在議會之外 祭拜了議會 而是在議會之內 成爲了議會的主人 從此 英國的政府 第一次擁有了一個 事實上的國王之外的 行政核心 那就是 首席財政大臣 但也就是在這個時期 國王喬治二世 爲了嘉獎沃博爾 就想把倫敦的 唐林街10號 送給他 做私人福利 如果你是沃博爾 你會怎麼做呢 但沃博爾卻大手一揮 說這個禮物太貴重了 我不能收 但是 他拒絕了 又沒有完全拒絕 他說 雖然我個人不能收 但我可以以 首席財政大臣 這個官職的身份 收下房子 而國王呢 也同意了 所以從此 唐林街10號 就成爲了這個職位的 法定官邸 也就是後來的首相府 沃博爾 就像一個高明的建築師 用府外這堆 不太光彩的磚塊 史無前例的 爲英國搭建起了一座 全新的權力大廈的雛形 至此 首席財務大臣 這個誕生於 國王與議會夾縫中的 意外產物 完成了權力演變的 第一階段 他不再僅僅是 國王諸多大臣中的一員 而是成了一個 能夠實際操縱議會的 事實上的 政府一號人物 但目前爲止 這種權力還非常脆弱 一方面 他依賴於沃博爾的 個人政治手段 另一方面呢 這個首席財務大臣 在國王之下 控制議會的政治結構 還要依賴於兩個前提 國王與議會的糟糕關係 以及國王本人不願意 也不能親自處理議會事務 更重要的是 他的崗位和職權 就和一個本該 住在這座大廈頂層的人 存在着天然的矛盾 這個人就是國王 1760年 一位全新的國王 登上歷史舞臺 他就是喬治三世 喬治三世的祖父和曾祖父 都是德國來的國王 心思重在歐洲老家 所以纔給了沃博爾操作空間 但喬治三世不同 他在英國出生 能說一口流利的英語 而且他發自內心的 把自己當成一個英國人 一個愛國者國王 當他看着沃博爾留下的那套 由於小撮貴族寡頭 通過分贓和腐敗 來把持政府的模式時 他感到無比厭惡 這是對亡國的背叛 他決心要將國家的最高治權 重新收回到國王手裏 可是他要怎麼做呢 國王的計劃很簡單 也很實際 既然沃博爾可以 爲什麼我不可以呢 他決定親自下場挪威議員 一腳踹開手下這個中間商 於是喬治三世開始 複製沃博爾那套恩賜制手段 本質上也是腐敗治國 他利用國王手裏的資源 在議會里扶植起了一批 願意與國王本人親近的議員 後來他們竟然也有了一個名字 叫做國王之友 至於首相呢 他們就成了國王 可以隨時任命 隨時罷免的臨時工 哪個首相膽敢違揹他的意願 哪個就會被毫不留情地趕下臺 但這麼做的結果 竟讓英國政壇 陷入了長期的混亂與內耗 國王的目的似乎達到了 權力重新收回 首相也被打回了國王僕人的原形 再次變得可有可無 但是歷史的進程充滿了諷刺 一場突如其來的巨大危機 即將向這位 愁愁滿志的國王襲來 這場危機就是 美國獨立戰爭 在當時啊 美國尚未獨立 北美十三州 仍然是英國的使命地 但此時的英國政壇 卻處於最混亂 最無力的時期 喬治三世獨攬大權 頻繁地任命 罷免手下 這導致英國對美國的 殖民地政策 充滿了混亂和搖擺 可能前任政府 還在嘗試安撫和和解 下一任呢 就立刻換上了 強硬的懲罰措施 在這樣的反覆拉扯中啊 北美殖民地 對於英國的積怨 越來越深 最終 由國王政府和議會 元首推行的 印花稅法等稅收政策 終於點燃了 關於稅收和自治權的矛盾 北美人民發起武裝反抗 獨立戰爭就此爆發 一個和平時期 都管不明白的政府 到了戰爭時期 就更不頂用我 最終 在1783年 英勇世界上 最強海軍的大英帝國 竟然輸掉了這場戰爭 被迫承認美國獨立 消息傳來 整個英國爲之震動 這不是一次普通的戰敗 而是對整個帝國自尊心的 沉重打擊 但人們心知肚明 那個王座之上的男人 正是這場災難的總導演 這其實是一個戰略失誤 假如他肯放權給手下 那麼手下 就可以理應承擔失敗的責任 下臺謝罪 但喬治三世 卻偏好獨攬大權 勢必攻親 那麼當災難降臨 他就沒有了閉嘴羊 只能親自接受民衆的怒火 來承擔歷史的責任 所有英國政治精英 都痛苦地意識到 國王和首相 有一個根本性的區別 國王是世襲的 就算決策失誤 他也不用承擔任何 程序性的政治後果 但首相卻與之相反 他和國王是一體兩面的 他的政治生命力 乃至他的人頭 都與政策的成敗直接掛鉤 因此 他必須爲自己的決策 負責到底 這場戰敗 以一種血的代價 證明了 首相的權力 必須獨立於 國王的個人意志之外 國家的行政權力 必須被交到一個 更能對結果負責 也更專業的人手中 整個政治精英階層 都在等待一個 能收拾這個爛攤子的 政治強人 而他 卻將以一種戲劇性的方式 登上歷史舞臺 1783年 承認北美獨立的末期 還未乾透 大英帝國 仍然處在一片 屈辱和混亂之中 國庫瀕臨破產 議會里的貴族 還在互相攻擊 首相 這個本該掌舵的職位 成了一個 人人避之不及的 燙手山芋 就在這時 國王喬治三世 做出了一個 震驚全國的決定 他任命了一位新的首相 一個年紀24歲的年輕人 他的名字 叫威廉·匹特 因爲他爸爸老匹特 也當過首相 所以歷史上 我們一般叫他小匹特