北約安卡拉三連擊，1600億美元改寫戰局

我們或許剛剛見證了烏克蘭戰爭中的決定性時刻 在俄羅斯進行種種謀劃 試圖分裂北約並阻止烏克蘭獲得自衛所需物資之際 北約剛剛採取了一項重大行動 三項決定接連落地 把烏克蘭推到了勝利的門檻上 俄羅斯如今面對着自己最大的噩夢 它本想製造分裂 卻促成了一個更加團結的北約和一個更加強大的烏克蘭 而它爲2026年制定的所有計劃都在逐一化爲泡影 7月7日,北約安卡拉峯會開幕, 此前外界一直在廣泛猜測，北約成員國齊聚一堂 公佈強化防務聯盟並確保烏克蘭獲得繼續抵禦俄羅斯 所需支持的最新方案時，究竟會做出什麼決定？ 然而，這場峯會最終更像是在討論如何遏制普京 北約成員國接連做出三項決定，在克里姆林宮內部掀起震盪 感受這種震盪最強烈的人無疑是弗拉基米爾·普京 他只能眼看着烏克蘭戰爭的進程從此發生改變 我們先從北約剛剛採取的最重要行動說起 向烏克蘭做出大規模援助承諾 安卡拉傳出的最大消息是 北約的歐洲成員國與加拿大合計承諾 將在2026年向烏克蘭提供約800億美元軍事支持 峯會召開前幾周 這一舉措就已有傳聞 如今北約兌現了它 但隨後 北約又把規模進一步擴大 北約不僅承諾在2026年提供800億美元 還表示將在2027年 維持相近水平的軍事援助 這意味着烏克蘭帶着一項爲期兩年 總額高達1600億美元的軍事援助承諾 離開了安卡拉 這些支持來自31個北約成員國 值得注意的是 美國沒有參與這項出資 不過這裏存在一個需要說明的限制條件 這並不全是新增資金 基輔郵報指出 這項1600億美元的承諾 與歐盟爲支持烏克蘭在2026年和2027年設立的 1030億美元貸款工具有關 即便如此 仍然需要追加融資 因爲現有項目無法覆蓋全部金額 目前唯一的障礙 是北約還需決定每個成員國 應爲這筆鉅額援助承擔多少份額 烏克蘭需要這筆錢 或許比你想象的更加迫切 關於俄羅斯面臨的種種財政困難 人們已經談論了很多 而這些問題都是普京發動這場瘋狂戰爭造成的 事實上 我們已經制作過多期視頻 分析俄羅斯如何站在財政懸崖邊緣 然而烏克蘭自身的經濟狀況也遠稱不上良好 這並不令人意外 持續四年多的戰爭足以拖垮任何國家 英國廣播公司在3月的一篇報道中披露 烏克蘭政府2026年的預算爲 1120億美元 其中60%用於戰爭 烏克蘭面臨的主要問題是 這份預算留下了450億美元的缺口 北約的最新舉措 不僅能夠填補這一缺口 還有所富餘 使烏克蘭可以把更多資金用於民生 甚至建立一小部分安全儲備 以便在戰爭延續到2028年 乃至更久時使用 就在英國廣播公司發佈報道的同一個月 彭博社稱 烏克蘭可能在6月底前耗盡資金 而援助可能被撤回 是最大的風險因素之一 現在我們知道 烏克蘭的資金來源並未枯竭 隨着維克托歐爾班下臺 匈牙利對上述歐盟貸款的否決已經消失 烏克蘭獲得了喘息機會 事實上 這遠不只是短暫喘息 烏克蘭獲得了一項爲期兩年的承諾 能夠得到維持戰事所需的數百億美元 北約也發出了迄今最明確的信號 表明其準備長期支持烏克蘭 烏克蘭原本正站在自己的財政懸崖邊緣 北約剛剛把他從邊緣拉了回來 俄羅斯仍在懸崖邊上 而不會再有援助向普京伸來 我們知道 普京接下來會怎麼想 俄羅斯需要迅速行動 在2026年扭轉局勢 而最直接的方式 就是向烏克蘭發射比以往更多的導彈 但這就引出了安卡拉 帶給俄羅斯的第二種打擊 美國將授權烏克蘭自行生產愛國者導彈 烏克蘭代表團前往安卡拉時 最迫切的要求是獲得更多防空導彈 尤其是愛國者攔截彈 而且數量要足夠多 俄羅斯的彈道導彈威脅 是其對烏克蘭掌握的關鍵優勢之一 愛國者攔截彈的短缺 使俄羅斯能夠造成比以往更大的破壞 由於美國沒有參與前述資金承諾 有些人或許會懷疑美國援助烏克蘭的決心 但特朗普政府提供了烏克蘭真正需要的東西 美國不是簡單地在交付一批愛國者導彈 而是給了烏克蘭一個更有價值的機會 自行生產這些導彈 在與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基 舉行的聯合記者會上 美國總統唐納德·特朗普表示 我們會賦予他們製造愛國者的權利 我們會教他們怎麼造 這樣你們就不能抱怨我們給的不夠了 這是讓他們自己製造 這番話雖然帶着一點輕蔑意味 但在烏克蘭全國聽來無疑如同天籟 過去美國只向德國和日本授權生產愛國者導彈 烏克蘭將加入一個成員極少的名單 而他迫切需要進入這個名單 澤連斯基在安卡拉峯會前 已經明確表達了這一點 他把獲得更多防空導彈 成爲烏克蘭的最高優先事項 澤連斯基補充說 其他一切我們都有能力自己完成 但在防空問題上 我們需要夥伴們展現決心 儘管烏克蘭似乎沒有從安卡拉 帶走更多愛國者攔截彈的交付承諾 但這種自己來做的態度 可能對他有利 自普京發動入侵以來 烏克蘭已經建立起 令人印象深刻的國防工業 到2026年 該產業的預計產能將達到550億美元 是俄羅斯發動入侵時的55倍 換言之 烏克蘭具備生產愛國者導彈的設施 現在 它得到了許可 按照特朗普的說法 美國還將提供指導 幫助烏克蘭儘快啓動生產流程 爲什麼這對烏克蘭是一場如此重大的勝利 只需看看俄羅斯在7月6日夜間 對烏克蘭發動的導彈和無人機襲擊 就能找到答案 彭博社報道稱 在那次襲擊中 俄羅斯發射了23枚伊斯坎德爾導彈 烏克蘭一枚也沒能攔截 該媒體還指出 6枚鋯石和鋯瑪瑙導彈 也突破了烏克蘭的防空系統 隨着愛國者攔截彈逐漸見底 烏克蘭在2026年 對伊斯坎德爾導彈的攔截率出現大幅下降 年初時烏克蘭能夠攔截約80%的此類導彈 但到5月中旬前後 攔截率驟降到40%以下 除了一段短暫回升到40%以上的時期外 此後這一比例一直在繼續下降 如果烏克蘭能夠自行生產愛國者攔截彈 就能持續補充防空庫存 使俄羅斯的空中打擊效果大幅降低 不過與援助承諾一樣 這裏也有一個限制條件 時間 烏克蘭究竟需要多久才能具備生產愛國者攔截彈的條件 又要多久才能達到有效應對俄羅斯 彈道導彈密集攻擊所需的規模 仍然存在疑問 特朗普認爲 一旦美國展示生產方法 烏克蘭就能相對迅速地掌握製造技術 但參考此前獲得許可的國家 這一過程可能需要相當長時間 《防務快報》指出 日本用了兩年時間才啓動愛國者導彈生產 德國計劃中的生產線於2024年開始建設 目前看來 要到2027年纔會交付首批愛國者導彈 因此,對烏克蘭而言 這可能是一項持續數年的工程 不過,日本和德國都沒有正在遭受直接攻擊 烏克蘭比兩國更有動力盡快啓動生產 而且烏克蘭已經展現出驚人的敏捷性 能夠在很短時間內 把本國精確武器從構想推進到批量生產 即便如此,烏克蘭可能仍需數年時間 才能真正感受到這項決定帶來的收益 在完成生產體系建設期間 烏克蘭仍需要北約夥伴提供愛國者攔截彈 儘管如此 我們看到的是烏克蘭加強防禦 俄羅斯彈道導彈威脅的重要第一步 接下來就是安卡拉帶給俄羅斯的第三重打擊 北約又採取了一項重大行動 使烏克蘭以前所未有的深度融入歐洲安全環境 北約在安卡拉做出的最後一項舉措 與其說是在向烏克蘭提供實際支持 不如說是在釋放政治信號 但這個信號正是俄羅斯最不願看到的 北約集體宣佈烏克蘭是歐洲大西洋地區的安全貢獻者 表面上看,這似乎只是一個小變化 你甚至可以說,烏克蘭早已具備這一地位 尤其是在它不斷與歐洲各國建立防務夥伴關係 併成爲無人機生產領域的首選合作國之後 然而，安全貢獻者這幾個字非常重要 爲什麼？北約對自身使用的措辭非常講究 而這個特定術語通常只會在北約評估一個國家 能否成爲成員國時使用 北約剛剛釋放出迄今最強烈的暗示 烏克蘭正在被納入成員資格的考量範圍 這並不意味着烏克蘭已經進入快速入約通道 反對烏克蘭加入北約的力量依然很強 尤其是在俄烏戰爭仍在持續的情況下 這種反對也有其道理 如果烏克蘭現在成爲北約成員 俄羅斯的入侵將不可避免地觸發第五條款 把北約其他成員國捲入普京發動的戰爭 此時接納烏克蘭意味着升級 而北約不能承擔這種風險 因爲它可能導致普京採取失控行動 即便如此 這一術語仍然向俄羅斯領導人發出了強烈信號 它也是對澤連斯基在安卡拉峯會前提出的 烏克蘭加入北約論點的一種認可 澤連斯基問道： 你們真的認爲 把一個擁有這種防禦能力的國家和人民 留在北約之外是正確的嗎？ 他接着說： 如果我們已經擁有這些能力 如果烏克蘭人已經知道該如何這樣作戰 那麼讓這些能力成爲聯盟集體防禦的一部分就是合理的 這會讓我們所有人都更強大 澤連斯基的觀點有其道理 但在討論烏克蘭入約時 除了烏克蘭自身的實力 還必須考慮更多因素 北約認識到了爭論的兩面 因此 我們可以把北約稱烏克蘭爲安全貢獻者 理解爲烏克蘭在戰爭結束後將被考慮接納入約的信號 同樣令俄羅斯擔憂的是 這也意味着北約相信烏克蘭將贏得這場戰爭 從而爲其加入北約掃清道路 我們正在見證烏克蘭戰爭真正的決定性時刻 北約發出了迄今最強烈的信號 表明它準備長期支持烏克蘭 這一點之所以重要 原因很簡單 它直接打擊了普京試圖分裂北約 以便俄羅斯征服烏克蘭的戰略 俄羅斯總統從未掩飾自己針對北約的戰略目標 製造分裂 它能在北約內部製造的裂縫越多 這個組織做出決定所需的時間就越長 而這會給普京留下採取行動的時間 正如美國國會山報所指出的那樣 普京也把製造這種分裂 視爲俄羅斯真正擊敗北約的唯一方式 從常規軍事力量看 北約的全部力量足以壓倒俄羅斯 雖然直接戰爭並非不可能 但它可能意味着俄羅斯的終結 因此 比起動用武力 讓北約走向終結的更好方式 是播下分裂的種子 圍繞是否支持烏克蘭的爭議 長期以來一直是這種種子之一 特朗普執政後 試圖操縱美國一直是俄羅斯領導人的策略之一 過去幾年裏 當特朗普譴責北約時 俄羅斯一定會感到欣喜 而這種譴責並未停止 在同一場安卡拉會議上 特朗普一面表示 美國將授權烏克蘭生產愛國者導彈 一面又稱西班牙是無可救藥的對象 和北約中糟糕透頂的夥伴 這似乎源於西班牙不允許美國 在實施怒火行動中使用其境內軍事基地 儘管如此 這仍表明北約內部存在可供俄羅斯利用的機會 俄羅斯正試圖讓北約走向失敗 如今有人擔心 俄羅斯可能正在策劃某種軍事行動 地點或許是波羅的海地區或波蘭 而普京試圖製造的分裂將是其中關鍵 北約在安卡拉採取的行動 特別是在烏克蘭及其所獲支持方面 向俄羅斯傳遞了一句話 分裂哪來的分裂 至少在烏克蘭問題上 北約正在展現俄羅斯最不願看到的統一陣線 當然美國沒有參與資金承諾 但它在愛國者生產許可上邁出了一大步 烏克蘭未來可能成爲北約成員的含義 也足以重創俄羅斯試圖分裂北約成員國 最終孤立烏克蘭的計劃 俄羅斯精心設計的計劃已經偏離軌道 北約發出了重要政治信號 尤其是愛國者協議 顯示烏克蘭已經在北約內部贏得足夠尊重 可以被當作關鍵夥伴對待 畢竟這項協議不只是製造導彈 他還承認烏克蘭具備製造這些導彈的能力 而在普京發動入侵之前 烏克蘭並不具備這種能力 普京對此當然不會高興 想看到證據 只需聽聽安卡拉峯會後 克里姆林宮傳聲筒說了什麼 俄羅斯外交部發言人瑪麗亞·扎哈羅娃 已經把安卡拉峯會的結果和北約做出的決定 稱爲災難性的和不負責任的 這並不是有力的譴責 而是克里姆林宮的恐慌被說出了口 當然 這對俄羅斯而言是災難性的 北約確保烏克蘭至少在未來兩年獲得資金 再加上其他決定 等於把通往勝利的鑰匙交給了烏克蘭 北約祕書長馬克·呂特 也對俄羅斯所謂北約因內部爭論而衰敗的說法 進行了嚴厲駁斥 俄羅斯試圖通過分裂策略製造這些爭論 呂特說爭論不是軟弱的表現 爭論發生在正常運轉的民主國家裏 而這是俄羅斯一無所知的東西 但真正令俄羅斯在安卡拉峯會後感到恐懼的 是北約政策出現的轉變 北約在安卡拉告訴俄羅斯 他不再只是試圖管控烏克蘭危機 隨着俄羅斯軍隊陷入困境 國家進一步邁向經濟毀滅 北約正在爲一場其認爲已經不可避免的烏克蘭勝利提供資金 現在談的已經不再是生存 而是獲勝 北約把曾經的危機局面 轉化爲一個徹底終結俄羅斯侵略的機會 這一切都沒有按照俄羅斯的計劃發展 他把美國聲稱將縮減在歐洲的防務存在 視爲積極信號 但他最終得到的 卻是北約歐洲成員國與加拿大做出的承諾 他們將比以往更強烈地支持烏克蘭 並在這一過程中 變成比入侵烏克蘭之前更強大的俄羅斯對手 這一切還包含歐洲與美國部分脫鉤的意味 這究竟是好是壞 可以爭論很久 但這種脫鉤意味着歐洲作爲一個整體 必須變得更強大 僅從地理距離看 歐洲對俄羅斯構成的直接威脅遠大於美國 尤其是這項援助承諾 顯示歐洲正在展示自身的經濟實力 而這種力量甚至遠沒有被充分動員 對俄羅斯而言 這令人擔憂 因爲它已經把財政能力推到了極限 對俄羅斯領導人來說 更糟糕的是 對烏克蘭的支持並非單向輸送 而是一種整合 烏克蘭對北約而言 是與北約對烏克蘭同樣有價值的防務夥伴 尤其是在無人機領域 北約的計劃是確保烏克蘭今天獲勝 從而讓北約明天能夠對俄羅斯形成更大威懾 北約成員國已經承諾 到2035年每年把國內生產總值的5%用於國防開支 我們正在看到歐洲各地不斷簽署防務協議 其中許多都涉及烏克蘭 俄羅斯原本想製造一個分裂的歐洲 但它所做的一切 只是創造出一個龐然大物 如今 這個龐然大物正以俄羅斯從未預料到的方式 把自身力量投入烏克蘭一邊 感謝觀看 謝謝關注 我是窄門 我們下次見