歷史的角落 誰是內鬼？安插人員的博弈！跟著杜鳳治當晚清知縣之人事鬥爭

在晚清的底層官場上 要想在關鍵崗位和肥差上安插自己人 往往需要經歷多方博弈和激烈鬥爭 前兩年《人民的名義》已經讓我們眼界大開了 但那畢竟是小說 《杜豐之日記》作爲晚清知縣的真實文稿 裏面記載的人事鬥爭要更狠辣得多 畢竟現實往往比小說更殘酷 杜豐之五十二歲當上廣東省廣寧知縣後 他從一個萌新逐漸跳入省裏左右逢源 開始參與到更復雜更驚險的鬥爭中 有一次省裏有個重要崗位空出來了 杜豐之想要推他的侄子杜居仁上位 侄兒此次要補省裏這個要缺 你看咱們的把握有多大 省裏上頭那幾位各懷心思都不好對付 不過想必暗查使周恆齊會站在我們這邊 務必低調 侄兒明白 居仁原本是在驗局上班 驗局是管審案子的 很明顯他是司法條線上的 歸暗查使管 一方面暗查使周恆齊願意袒護自己人上位 另一方面周恆齊和杜豐之關係不錯 還記得吧 前兩期我們講過，杜豐之給這位省裏大佬通風報信過 所以按察使周恆齊和杜豐之在一個陣營 支持杜居仁上位 按察使是司法條線老大 布政使是人事民政條線老大 按理說崗位升遷要歸布政使管 所以按察使周恆齊就去找了布政使楊慶林 給他推薦杜居仁 布政使楊慶林也同意了 把居仁列爲了第一候選人 如果說剛纔這兩位大佬是晚清廣東省裏的三把手和四把手的話 他們頭上還有兩位關鍵人物 總督和巡撫 當時的總督劉坤一剛剛到任 他不反對 表示不下場參與這個事 而廣東巡撫是張兆棟 看過我們杜豐之宇宙前幾期的都知道 張兆棟把杜豐之視爲自己人 所以他也沒意見 到這裏 布政使按察使總督巡撫 四個省裏的核心人物都明面上點頭了 而且杜豐之還拉攏到了他的上司廣州知府的支持 所有人都覺得杜豐智贏了 杜居仁擔任這個崗位板上釘釘了 但是名單公佈的那一刻打了他們所有人的臉 哪個環節出了問題，是誰在背後搗了鬼 如果是電視劇來演的話，他肯定劇本寫的是 新來的一把手總督劉坤一想要打破什麼什麼平衡 這太理想化了，真實情況比這個暗黑 不是劉坤一，人家真沒參與 這個案例中沒用一分錢 純純手腕鬥爭和暗流博弈 完整的情形我們本期視頻後面會逐步展開 在這之前需要鋪墊一些必要的知識科普 否則無法跟上杜知縣的腳步 沉浸式跟著杜豐智當晚清知縣第九期之 人事鬥爭 在展開講人事鬥爭前 務必要先搞清楚兩個問題 第一個問題是 為什麼晚清省裡的人事問題理論上 該是布政使的職權 按理說總督巡撫也不能過多插手 第二個問題是有崗位空缺了 不應該是朝廷和吏部指定挑選人才嗎 就像杜豐智排隊上任廣寧知縣一樣 怎麼他們省裡都來鬥去安排人員呢 這兩個問題必須先搞明白 首先崗位只會空出不會憑空增加 現在省裡崗位有缺口了 說明有人退休或者轉崗或者被罷免了 然後這時候就會有三種情況 分別為實缺、委缺和署缺 實缺的確是朝廷和吏部按照正規流程選定的正式任命 就像杜鋒志一樣在北京排隊排了30年 又是考試又是花錢又是抽籤的 終於等到了廣寧知縣的任命這是實缺 全國那麼多省那麼多大大小小的缺口 也不可能朝廷和吏部哪個都瞭解哪個都管吧 所以就有了省裡的委缺 委缺就是由省級長官直接委派人員去填補空缺 是地方層面的人事委派操作然後再走流程上報朝廷和吏部 總結來講就是你們省裡看著辦吧 最後讓朝廷和吏部審核一下就行 最後署缺就是指在正式實授官員到任前 先派人暫時代理這個崗位 可別看不上署缺古代交通那麼慢 等他們選出來人再慢慢悠悠來上任 這中間說不定我就已經代理一年了 所以說委缺和署缺都是省裡的操作 最終決定權原則上肯定是朝廷吏部 但一般都是省裡先委任啊代理啊 把這個候選人送去京城審覈 吏部裏要是沒有幺蛾子，人家一般也不會駁回 那麼省裏負責走這個流程的就是布政使大人 所以說人事問題理論上是人家布政使的職權範圍 上級的總督巡撫只是起領導監督作用 但是誰不想把控一下人事任命呢 尤其是經歷過太平天國運動之後 戰爭期間各省有大量人事調動和特事特辦 那麼作爲封疆大吏的總督巡撫就越來越掌握了 州縣官以下官員任免的權利 布政使送上來的候選人名單 他倆不點頭便無法推進 於是，在晚清杜風子宇宙裏就形成了這樣一個局面 省裏一個州縣官要成功委缺屬缺 總督、巡撫、布政使三人的意見要基本保持一致 以督撫的意見爲核心 布政使的意見爲重要參考 同時兼顧省裏其他要員的反饋 因爲布政使畢竟是分管這個流程的 惹惱了人家人家死活不簽字 你督府再蠻橫，流程上也過不去 其他重要官員也不能有強烈的反對意見 否則他到朝廷參你一本，說你收錢了 那不也不好整嗎 以上這些都是大規則 無論啥時候都要保持鬥而不破的狀態 兼顧各方 在晚清這個官場生態內，按規矩出招纔行 這也是咱們杜知縣慢慢要學會的東西 不過哪可能每一次布政使的意見都恰好和總督巡撫一致 所以要麼就聽話，要麼就硬剛 比如之前的布政使王凱泰是一個很有能力 朝廷也看中的人，他就和總督巡撫不太對付 當時王凱泰想委任餘恩衡來署理連州知州這個職位 我們講過的知州一般比縣長大，比市長小 程序上他應該是選定人物後 先請示巡撫，再請示總督，都沒有異議後上報朝廷 當時布政使王凱泰請示巡撫後，巡撫沒有表態 然後王凱泰又去請示總督瑞麟 並且告訴總督瑞麟 說巡撫那邊已經沒有意見了 總督尋思你們都同意，我也沒必要攔着 所以事情就繼續向前推進了 後來總督瑞麟和巡撫通氣兒 巡撫才發作 當時他沒有給答覆 可能是考慮有些東西不方便說破 但是王凱泰直接理解爲他沒意見 繞開他繼續推進了 所以巡撫非常惱火 他說了這樣一句話： 有這麼能幹的布政使， 還要我們總督巡撫有什麼用？ 大家可以品一下 這句話其實說得非常重 委任於雲衡這個事，最後因為巡撫的強烈反對被否決了 布政使王凱泰也告了病假 從這件事我們就可以感受得出來 讓各方意見達成一致其實很考驗智慧 從布政使到巡撫再到總督 這一路是軟中有硬，硬中有軟 有了上面這些內容的鋪墊 我們再回過頭來看開頭提到的這個事件 杜豐志想扶持他的侄子杜居仁委任重要官缺 這次鬥爭裡出現的英雄特別多 基本上各方大佬都下場了 我們從下往上復盤 杜風之是知縣 當時他的上司是廣州知府馮端本 他是支持杜風之的 杜風之身份略低 跟省裡的大佬有點不好搭話 馮端本還幫他緩衝 再往上是按察使周恆齊 周恆齊是杜風之的老上司 他支持這件事 然後是布政使楊慶林 周恆齊親自去跟他說的 楊慶林也點頭了 接下來是巡撫張兆棟和總督劉坤一 張兆棟和杜豐治關係不錯 通過 劉坤一表示我剛到任，你們看着辦 他棄權 按理說整條線上都打通了 一般這種情況都可以開慶功宴了 結果最後這個官缺被一個叫楊夢龍的給截胡了 理由是他剿匪有功 杜豐志和暗查使周恆齊事後覆盤，問題出在了哪裏？ 他們發現，不正是楊慶林後來去見了一次巡撫張兆棟 事情的口徑就變了 楊慶林說是巡撫大人的意思 但周恆齊推斷巡撫不會無緣無故轉向 一定是楊慶林從中作怪了 爲什麼這麼推斷呢？ 周恆齊說 其實我和他前段時間因公事兒起衝突了 他很可能懷恨在心 我去給他推薦杜駒仁，他表面上答應 實際上背後在巡撫那裏使了絆子 再後來，他們又得知了一個重要消息 那就是朝廷裏禮部尚書萬清禮給張兆棟他們來過信 也在這件事上起到了重要作用 結果就是杜居仁改爲委任和平縣知縣 暗查使周恆吉覺得挺不好意思的 他就給杜豐志出主意補救 他說不能讓居仁去 這件事說到底是組織上欠了居仁一個大官缺 一旦他掛牌上任了這個垃圾和平縣 那就兩清了 我們應該保持這種 本應得一個大官缺但是需要暫時等待的狀態 說白了就是寧願等着也不去差的崗位 這是周恆奇給杜豐志出的主意 但是這事的決定權還是在分管人事的布政使那兒啊 周恆奇跟他有過節不能再去說了 杜豐志是杜居仁的親屬也不方便直接開口 所以最後還是由知府馮端本出面 去跟布政使楊慶林說道了說道 你看這一個人事任命的爭鬥 從知縣到知府到藩臺臬臺再到總督巡撫 甚至動用了上面的禮部尚書親自下場 且複雜呢 杜居仁這事算是失敗了 那成功的案例長什麼樣 成功的案例應該像杜豐志調任南海知縣這樣 南海是廣東第一縣 杜豐志從偏遠地區跳到南海這一步 也是經歷了這些流程的 當時杜豐志首先有省裏道員的推薦 算是肯定了他的業務能力 然後當時的布政使是杜豐志的同年 同年就是他們同一年考中舉人 算是一屆的 別看咱們杜知縣官職不大 但是他年紀大呀 同學裏邊有點人脈 同年這一層身份，保證了布政使給個面子，不卡他 然後總督巡撫那邊 靠打點他們身邊親信說了好話 最後提交送到朝廷吏部 杜豐志當年在北京排隊混了三十多年 多少有點人脈 吏部也不爲難 這一路才順利委任上了南海知縣 這是成功案例 咱們本期聊到的幾場爭鬥，基本都是純權鬥 沒有上銀子，算是素菜 如果上葷彩，那觀感又不一樣了 某西寧知縣想要補大官缺，找關係 總督那邊報價兩萬，都快給幹成了 結果另外一條關係門路說八千就能辦成 還要上演退錢的大戲 都是草臺班子 如果感興趣，請點贊收藏 下一期我們儘快更新，讓你憑實力刷到