中共祭商業秘密新規 招商管制左右互搏

近日中共商務部準備要推出商業祕密的新規定 對於被認定侵害中國商業祕密 危害國家主權、安全或發展利益的外國實體 要祭出限制或者禁止在中國投資 還有限制人員入境及工作居留資格 那麼在外資在中國的情況持續下滑的情況 中共的新規定背後有什麼樣的考量 來看到專家的分析 10月26日,中共商務部公佈共十 條的《保護中國商業祕密特別規定》 草案規定,外國企業、組織或個人在國際經貿等活動中, 如果被認定侵犯中國商業祕密 並危害或可能實際威脅中國國家主權、安全或發展利益 當局可限制或禁止其在華新增投資以及相關商品、 技術的進出口 草案也賦予商務部調查權要求受調查者配合並如實提供資料 如果拒絕配合或妨礙調查當局可依已取得的事實作出決定 至於何種情況構成現實威脅 如何認定危險程度草案並未詳細說明 臺灣南華大學國際事務與企業學系專任教授孫國祥表示 北京雖未明言新規針對美國 但出臺時機與美中科技制裁升溫密切相關 從時序來判斷此舉的確具有向美方展示對 等反制能力增加外交這種交涉籌碼的意味做 不過美方的法律列有明知重大洩密支持或意等認定條件 並要求向國會報告 中方草案對現實威脅的判準跟調查程序交代較少 兩者的明確程度仍有差別 宋國祥預計新規出臺後 外企將陷入合規兩難，投資信心進一步受損 企業交付資料可能涉及自身機密或所在地法律限制 不交又可能面臨主管機關依現有資料做出不利決定 如果後續仍缺乏清楚標準跟有效的救濟 且也可能因難以預測風險而縮 減技術合作，延後投資也會增加 增加選擇性執法或將商業爭議政治化的疑慮 削弱穩外資政策的效果 數據顯示中國今年頭九個月實際 使用外資約5488億人民幣 同比下降4.3%，新設外資企業約4.78萬家 同比下降2.3%