趙寒章在平南之戰後透過政令削弱江南豪族,回京後自封「豫王」並逐步架空小皇帝。他推行以僱傭代替勞役的國策以刺激經濟,並設立監察部與驛程司重建情報與交通網。面對趙成因道德憂慮而辭官,趙寒章主張以民意取代天命,致力於透過實政與教化為百姓創造長久安定。