中共暗控美國食品供應鏈 | 中共拋美債但卻難離美元【新聞深讀】

大家好，歡迎您來到新聞深讀欄目， 英文大紀元專欄作家 James Gorry 撰文分析， 中共勢力對美國電信網絡、 關鍵基礎設施的滲透遠不止於技術層面， 它還大規模地延伸到美國食品加工業， 乃至美國的食品供應體系中，北京無需擁有美國的農場， 就能獲得對美國農業的控制權。 在過去的幾十年裏， 中國企業在美國農業體系中 具有戰略意義的領域佔領了重要地位 從豬肉加工和農用化學品 到農田牲畜飼料投入和食品配料等， 首先我們必須明確一點， 中共並沒有控制美國的全部食品供應， 也沒有掌控美國的食品體系 但僅止於此的理解忽略了更重要的問題， 北京確實對美國的食品生產 擁有一定的影響力 在地緣政治對抗中， 對食品的控制權就意味着權力 一項協議改變了格局 最明顯的例子就是 總部位於弗吉尼亞州 史密斯菲爾德市的 史密斯菲爾德食品公司 2013年， 中國雙匯國際 以約71億美元的價格 收購了史密斯菲爾德公司 當時， 史密斯菲爾德是美國最大的 豬肉生產商和加工商 此次收購使史密斯菲爾德的中國母公司 獲得了美國的生豬生產、加工廠、農場、分銷網絡 以及寶貴的生產技術等 截至2026年3月， 史密斯菲爾德仍由萬洲國際控股， 萬洲國際持有史密斯菲爾德約 87% 的流通股， 史密斯菲爾德不僅僅是一個食品品牌， 它還是美國食品生產體系的重要組成部分 該公司僱傭了數萬名美國人， 業務涵蓋鮮豬肉， 包括肉類和生豬養殖等 其產品大部分都在美國國內消費， 但這並不意味着北京可以簡單地命令， 史密斯菲爾德公司停止向美國民衆供應食品 美國法律、服務合約、市場和公司治理等 在這個領域具有的重要約束力， 但是外國對關鍵食品基礎設施的掌控， 既爲中國提供了戰略選擇 也使美國暴露出不必要的弱點 而這正是美國國家安全規劃者目前擔憂的 影響不止於豬肉 當然 中共勢力對美國農業的影響 遠不止史密斯菲爾德一家 2017年 中共國有企業中國化工集團公司 完成了對瑞士農業巨頭先正達的收購 先正達是世界上最大的農業投入品公司之一 先正達的業務包括種子和作物保護產品 其產品被世界各地的農民使用 包括美國農民 這筆交易曾受到美國監管機構的審查 但糧食安全問題並非審查的核心 美中兩國對同一資源的戰略視角截然不同 美國傳統上主要將農業視爲一個經濟部門 而中國則將糧食安全視爲一項戰略優先事項 而中國的《糧食安全法律》 強調國家對糧食生產、加工和供應的控制 中國2023年頒佈的《糧食安全保障法》 明確尋求實現主糧絕對自給自足 並提高國內糧食生產和加工能力 思維方式的差異很重要 資源可能更重要 最大的隱患或許並非超市貨架上的食品 而是美國農民生產這些食品所需的資源 中國在全球農用化學品 以及某些用於牲畜飼料的維生素和氨基酸的生產中 佔據舉足輕重的地位 美國外交政策委員會曾明確警告 這些依賴關係可能使北京對美國農業擁有影響力 美國農民即使不購買中國企業擁有的農場 也會對中國產生依賴 它可以擁有每一寸土地 但仍然依賴於中國公司控制的外國投入品 例如飼料添加劑、農藥、種子、加工設備、零部件和數據等 如果關鍵投入突然斷供 農場即使仍是100%美國所有 其生產能力也會受制於國外 這就是戰略上的弱點 中共足跡無孔不入 數字需要從不同的角度解讀 中共在美國擁有的農田面積微乎其微 據美國農業部2024年12月31日報告 中國投資者持有約24萬7659英畝美國農業用地 僅佔外國持有美國農業和非農業用地總面積的不到1% 但是中共所有權高度集中 據中國申報 其在德克薩斯州擁有約12萬3700英畝土地 北卡羅來納州約44300英畝 密蘇里州約42900英畝 五家公司就佔了中國申報土地總面積的約92% 因此問題在於 具有戰略意義的外資資產位於何處 以及其周邊有哪些基礎設施 靠近軍事設施交通樞紐 和其他敏感基礎設施的農田 已成爲國家安全問題 集中精力應對 當然華盛頓並非完全無動於衷 國會已經開始加強對外國投資美國農業的審查 近期出臺的立法和國會提案 旨在賦予農業部在涉及農業用地 生物技術、食品加工和其他農業資產的外國交易中 在美國外國投資委員會中起更大的作用 其他提案將限制於中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮等 非民主國家有關聯的實體購買農業用地 這個方向很明確 過去認爲外國投資僅僅是經濟問題的觀點正在改變 川普政府如何應對 美國總統川普領導的政府 已明確將農業和食品供應列爲國家安全問題 其2025年 美國優先投資政策指示政府利用美國外國投資委員會 和其他法律權力限制中國對美國戰略部門的投資 包括農業、食品、供應、農田、能源和關鍵基礎設施等 2025年12月 川普總統還下令司法部和聯邦貿易委員會 成立食品供應鏈安全工作組 調查反競爭行爲 並確定外國對食品相關行業的控制 是否會造成經濟或國家安全風險 美國農業部還加強了對外國農業用地所有權的追蹤系統 這些都是重要的舉措 但事後審查交易還遠遠不夠 更重要的目標應該是增強韌性 美國應該鼓勵和擴大 關鍵飼料添加劑和農用化學品的國內生產 同時加強對中共收購案的審查 並追蹤實際受益所有權 總之,應保護農業數據 並認識到食品加工廠、運輸網絡、港口和農業技術等 是戰略基礎設施資產 而不僅僅是企業 英文大紀元專欄作家Antonio Graceful撰文分析 國際上的親中宣傳將北京減持美國國債作爲美元走弱的證據 並以此推斷人民幣正在超越美元 然而事實遠非如此 事實上人民幣僅佔全球貨幣儲備的2.11% 佔全球貿易結算額的不到2% 而美元佔全球儲備的56.7% 佔全球支付額的約50.1% 中國持有的美國國債 在2013年11月達到峯值 1.317萬億美元 此後持續下降 據美國財政部下屬機構 美國國際資本的數據顯示 今年7月 中國持有的美國國債 降至6180億美元 爲2008年8月以來的最低水平 媒體報道和一些分析人士認爲 這個降幅表明 北京對美國經濟失去了信心 然而 美國國債只是中國對美國投資的一部分 7月份 中國持有的所有美國長期證券 包括國債、機構債券、公司債券和股票等 總額達1.135萬億美元 幾乎是引發媒體關注的 美國國債持有量的兩倍 根據美國財政部最近一次詳細的調查 截至2024年6月 美國證券總額爲1.28萬億美元 其中包括3440億美元的股票 1860億美元的機構債券 170億美元的公司債券 和6570億美元的長期國債 北京方面將減少國債持有量 描述爲一種多元化策略 2024年4月 中共央行副行長鄒瀾表示 中國的外匯儲備投資已有效多元化 2024年1月 上海財經大學一位教授 告訴官方媒體《環球時報》 此次減持反映了外匯資產的優化和多元化 儘管北京方面聲稱已實現多元化 但是實際上並未真正意義上的多元化 中國只是從一種以美元計價的證券 轉向了其他以美元計價的證券和投資 從2013年11月到2023年底 中國拋售了1831億美元的美國國債 同時購買了5435億美元的美國機構債券 其中包括房利美 美國規模最大的特許企業 和房地美 美國規模第二大的特許企業擔保的債券 美國財政部公佈的數據 涵蓋了在美國託管機構登記的持倉 而海外託管賬戶中的證券 可能無法歸屬於其實際所有者 分析人士指出 中國也通過第三方託管機構 持有美國國債 例如比利時的歐洲清算銀行 和盧森堡的明訊銀行 而美國的數據記錄中 這些持倉被歸入比利時和盧森堡 而非中國名下 比利時7月份的資產持有量 約4707億美元 而中國的資產持有量 爲6180億美元 市場分析師表示 比利時的部分資產由託管機構代中國保管 著名智庫美國外交關係委員會的布拉德·塞特瑟 在題爲《中國的虛假去美元化》的文章中指出 美國的數據與中國過去五年 積極利用非美國託管機構的做法相符 塞特瑟估計 中國3.3萬億美元的官方儲備中 約有1.8萬億美元是以美元計價的 他還估計中國的國有商業銀行持有 約1.1萬億美元的美元資產 政策性銀行可能持有近1萬億美元的海外債權 其中大部分以美元計價 而中國投資有限責任公司4500億美元的海外資產 也大多是以美元計價的 塞特瑟得出結論 中國停止增加官方儲備 而其國有銀行和基金卻繼續累積美元 而且中國在官方儲備之外 持有的美元可能比在官方儲備之內 持有的美元還要更多 儘管中共仍然依賴美元資產 但外國對華投資正在下降 經通脹調整後 自2020年以來 美國對華直接投資有所下降 原因是美國公司削減了在華新項目 收購和資本支出等 外國投資者持有的中國政府債券規模 從2021年底創紀錄的2.45萬億元人民幣 降至2023年8月的2.01萬億元人民幣 約合2820億美元 爲2021年1月以來的最低水平 相比之下 外國持有的美國國債規模 在2023年將達到9.1萬億美元 是外國持有的中共政府債券規模的30多倍 外國投資者對美國股票和債券的投資 也超過了對中國市場的投資 截至2023年6月30日 外國投資者持有的美國證券總額 爲35.35萬億美元 其中股票爲19.86萬億美元 據中國國家外匯管理局的數據 到2023年底 外國投資者持有的中國境內股票 和債券總額將超過1萬億美元 除了股票和債券之外 美國在2023年 仍然是全球最大的外國直接投資接收國 流入資金達2770億美元 流入中國的外國直接投資 從2023年的超過1600億美元 下降到2024年的約1160億美元 和2025年的1050億美元 外界認爲中國正在拋售美國國債 這符合北京的利益 因爲它將美元和美國經濟描繪成疲軟 從而幫助中國推廣人民幣作爲替代貨幣 並增強其談判地位 在2018至2019年的貿易戰期間 英國路透社將中國拋售美國國債 描述爲可能動搖全球金融市場 並推高利率的核選項 但是總部位於北京的政策諮詢公司 策偉諮詢的分析師反駁說 此舉不會奏效 因爲美聯儲可以買入中國拋售的國債 總部位於法國巴黎的法國外貿銀行亞太區首席經濟學家 愛利西亞·加西亞·埃雷羅表示 中共此舉主要是爲了向美國展示其有能力拋售大量美國國債 此前，在債券市場波動時期 總部位於日本東京的SMBC日興 證券策略師奧村當曾撰文指出 如果中共拋售美國國債是爲了報復美國 那麼他就有動機通過製造金融動盪 來提升自身與美國談判的籌碼 中共官方媒體此前也曾使用過這種手段 2020年 在美國總統川普領導的第一任政府向北京施壓之際 中共官方媒體《環球時報》援引專家的話講 由於美國聯邦赤字不斷增長 違約風險增加 中共可能會逐步將其持有的美元儲備 減少至約8000億美元 美國財政部長貝森特 駁斥了有關中共 可能將美元資產武器化的擔憂 美元的全球主導地位 人民幣有限的接受度 以及中共對美元資產的持續依賴 都暴露出中共政權的威脅是空洞的 並駁斥了批評人士和親北京評論員 關於人民幣正在超越美元的說法 這期的新聞深讀就到這裏 感謝您的收看收聽 也請大家幫忙點贊轉發訂閱 我們下期節目再見