【KP 國是會議】EP.9 智慧教育：打造台灣成為一個學習型國家

教育是要建構一個學習型社會的國家基礎建設 這個國家基礎建設也不完全是由政府去推動而已 但是必須政府跟民間合作 然後我們最終目標就是建立一個學習型的社會 可以讓國家不斷地進步 這纔是教育真正的目的 歡迎大家來參加國是會議 我是柯文哲 今天我們要討論的題目是智慧教育 我們對教育要有一個重新的定義 然後在這個基礎之上來探討說 智慧教育應該怎麼做才叫做智慧教育 那也希望大家可以留言 我們彼此激盪應該可以產生更好的政策 如果以總統的高度來重新定義教育 什麼叫做教育 它是一個建構一個學習型社會的國家基礎建設 第一點教育是國家基礎建設 所以不管在怎樣的資本主義社會 教育在一個程度上要維持一種社會主義的精神 因為它要求要普遍性 那高等教育是另外 高等教育或許會牽涉到經濟的發展 高附加價值產業發展 它也許屬於一種拔尖的策略 但是就在國民義務教育來講 它絕對是一個國家基礎建設 應該由國家來負擔 其實一個理想的教育應該是這樣 第一它應該是個人化的學習 因為我們要相信每個人都不一樣 那為什麼不一樣的人接受同樣一套教育 沒有道理 所以我們在講說教育的目標是因材施教的 這個適性良材 如果是這樣的話 絕對沒有理由說 我們要推行一個填鴨式統一的教育 所以理想的教育它必須是一個個人化的學習 再來它必須是終身學習 以前一個人畢業一直到退休 也許四十年間都沒有換過工作 目前的統計這樣看起來 大概四十年平均要換十個工作 也就是說 過去那個一套打遍江湖的時代大概已經過去 我還記得我在臺大醫學系畢業的時候 那時候根本沒有心臟移植 也沒有葉克膜 後來我發現在2014年我離開臺大醫院的時候 我還在學校念書的時候 唸的藥理學那些藥 在我三十年後離開臺大醫院的時候 幾乎沒有幾個藥還在用 所以唸的那些藥理學幾乎都沒有用 所以終身化學習 這恐怕也是目前我們教育的一個特色 再來是跨域學習 因為過去什麼文科理科什麼系 現在都相當困難 因為我們整個在真實的社會 它常常是要跨域混合 另外一個叫社羣學習 我還記得有一次 我的老師曾經問我一個題目 他說我們臺大醫院 為什麼每個人都很強調個人主義 很難形成一個團隊的工作 我跟他回答說 我們從幼稚園開始 從幼稚園小學初中高中一直到大學畢業 從來沒有學習怎麼跟人家合作 有什麼理由他畢業以後進入職場 他就自動自發有辦法跟人家合作 所以社羣合作就是需要學習 他也需要一個課程來教大家怎麼合作 另外一個是這樣 品格教育 其實品格教育 更正確的講就是一個人的特質 叫carry 比方說我們有好奇心 我們有毅力 我們會比較正面 喜歡跟人羣相處 所有這些特質 其實也在教育的過程當中去訓練纔出來 還有一點 知識的傳授需要時間 其實品格的塑造也需要時間 所以在教育的當中 還是要撥出一部分的時間來進行品格的塑造 透過數位學習 它的效率提高了 所以讓學生有更多的時間空出來 去做品格的塑造 數位學習 就把那個課程設計成 你需要attention 就注意力要集中 的時間纔可以完成 透過這種耐力的訓練 也可以建立他的自制力 而不會說看著看著看著 就開始去網路上這樣滑來滑去 另外多元學習 比方說我們在跟學生教這種生命課程 就會不斷地拋出問題 所以他不僅在學習一個東西 在過程當中 老師會主動地問他一些題目 這也在激發他的好奇心 願意跨出那個領域 再去看其他的東西 其實我們臺灣教育要面對的 偏鄉教育 雙語教育 國際教育 品格教育 實驗教育 創新教育等等 都可以比較容易地用數位學習來 解決這些 要執行這些所謂面對的問題 雙語教育 現在那個人工智慧的出現 你念英文 那個老師可以直接回饋你說 你念的到底正確不正確 所以從這個英文發音的練習開始 到一些簡單句子的代導讀 甚至到最後這種商用英文的書寫 這個用人工智慧的數位學習方式 很容易解決 很容易處理 所以這個雙語教育 就可以比較有效率地執行 比較不受限於說 我們要培養很多雙語教育老師 纔能夠進行雙語教育 偏鄉教育當然又是另外一個問題 特別在偏鄉教育的時候 因為學校小 我們不能期待一個老師 什麼課程都會教 可是透過網路的數位學習 這個可以解決 那我們現在國際教育 如果我們要學生跟國際的學生交流 在以前是很難的 但是我想現在大家知道 拿出那個Google語音翻譯 就算你完全不會講日語 你有能力透過網路 跟另外一個日本的同學溝通 所有這些在過去 沒有人工智慧 沒有數位學習都是做不到的 因此不管是偏鄉教育 國際教育 雙語教育 甚至這種創新教育等等 這種智慧教育 可以讓這些都變得比較容易處理 2015年 聯合國發表的永續發展目標SDG 它的第四項 關於教育 它就說教育應該提供一個 公平 君子 包容的教育 這公平 就是說不會因為它的 不同的身分 不同的區域 或不同的社經狀況 而去給它不同的教育 那事實上我們臺北市的顧客園 在臺灣已經有其他13個縣市 都跟我們有簽合作協議 所以臺北市的顧客園 可以給臺灣絕大多數縣市的學生 只要登記他的一些資料 就可以上來看這些 我們在臺北市已經建立了 顧客園的上課資料 甚至全世界的僑校 一千多個 也是用我們這個系統 所以很清楚的 我們要謀求一個公平的教育 如果不透過網路的數位學習 相當困難達到 我也認為人工智慧 在未來的時間 相當程度會讓數位學習 變得更厲害 像殼漢學院的那種 人工智慧家教 人家開玩笑說 這個是等於你僱了一個蘇格拉底 來當家教 第一 他不會生氣 他不會疲勞 然後他又和藹可親 按照你的程度 按照你問的問題 他可以調整他的回答 所以等於會循循善誘 帶你去了解一個知識 所以這種人工智慧 很顯然 革命現在會改變 我們這個學習的模式 那麼臺灣如果要發展智慧教育 它面臨哪些挑戰 其實第一個問題就是 誰來做 當然有人講說 政府不要幹預太多 要全部丟給市場去處理 可是就實務上來講 要達到一個足夠的經濟規模 至少要五千萬人以上 整個教育才可以說 完全丟給市場去處理 因為它一定要達到 足夠的經濟規模 纔能夠產生 一定的經濟效益 像臺灣在發展新創的過程當中 為什麼我們在臺灣發展新創 還特別去找日本福岡的市長 去合作做新創的連結 因為單單臺灣 兩千三百萬人口的國家 單單要發展一個新創企業 有時候都還不足以發展 所以還要連結周邊的國家 比方說日本南部 這樣纔可以達到 五千萬以上的經濟規模 會比較容易發展 同樣的教育 不然你會說 在中國大陸以外 用華語的人口有六千萬 但問題是 我就不相信 臺灣跟香港的課綱會一樣 所以就算你這個人口加起來 透過網路 它可以連結到 超過五千萬以上的人口 但是它因為課綱本身就不一樣 教學的宗旨也不一樣 所以它還是沒有辦法 形成一個單一市場 所以純粹靠市場 要來維持一個智慧教育 是有困難的 目前全世界看來看去 目前只有三個國家 可以純粹政府不要幹預 就靠市場的運作 就可以讓智慧教育做得起來 中國 美國跟印度 目前這三個國家 印度大概中小學的學生 加起來就有3.5億 印度有一家 私人的數位學習公司 Baiju 它大概就有一萬名的員工 那是因為它有 3.5億的這種學生 來支撐這家公司 那臺灣如果要用 純粹靠市場的力量 來推動智慧教育 技術上是有困難的 因為臺灣並沒有那麼大的規模 那連結周邊 講法語的國家 因為每個國家課綱都不一樣 所以我們臺灣不太可能 我們的課綱跟香港 或跟新加坡一樣 所以這又出現市場切割 所以在臺灣的現況 純粹只靠市場的力量 要建構智慧教育 是有困難的 那第二個選項是 全部由政府來承擔 那我過去在當臺北市長的時候 一開始我們的顧客員 也是由臺北市長自己來推動 但是政府做的東西 效率就是比較差 那感覺這樣品質差了一點 所以是說我們為什麼 一直在整個國家裡面 不完全都希望 什麼事都政府來做 不過當時我們還是率先推動 所以那個叫先求有再求好 所以政府先推動可以 但是要政府從頭做到尾 那個最後的結果會不好 所以事實上在我 第二次連任以後 我們就開始找外面的機構來合作 比方說學習吧 比方說軍醫教育基金會 那麼就算他們 沒有做什麼特別的事情 但是我們聘他當顧問 他來幫我們整個臺北市的顧客員 做一些更新 點閱率就大幅提升了 當然有人會講說 那是因為這個COVID-19期間 這個遠距教育學大量使用 讓它變得成長比較快 不過不可諱言的 我們自己看起來 品質還是有改善 所以從以上三個的分析 純粹靠市場機制 臺灣經濟規模不夠大 純粹靠政府做到最後 結果不會令人非常滿意 所以如何結合政府 非營利組織跟企業 大家去合作 也許這是在臺灣推動智慧教育 最好的模式 臺灣智慧教育 也許一開始會從中小學的教育 開始出發 但是最終 它也要進入跨域學習 中生學習 所以它在將來 也許慢慢的 大家會養成互惠學習的習慣 但是不一定完全要互惠學習 有些也是要政府去支持 不過不管怎麼樣 這種網路互惠的學習 也讓教育可以成為一個產業 也有助於這整個智慧教育 長期的發展 教育恐怕也要產業化 纔能夠走得更長更久 另外一個是有關品格教育 剛才講過 品格教育是需要時間 所以智慧教育 也許可以空出更多的時間 來處理品格教育 我們常常說 老師要做的工作 傳道授業解惑 這個授業 現在如果目前都可以用 網路的數位學習 甚至加上人工智慧來取代 那我們老師就可以 空出更多的時間 來處理這個傳道跟解惑 我們要講 知識的傳播 靠目前的人工智慧 這比較容易 但是在現階段 純粹靠人工智慧來教導品格 我認為還是 有一點困難 也許在一百年後 或幾年後 這個機器人會 跟真人差不多 可以進行品格教育 也許會有那一天 不過在現階段 人工智慧主要還是在 知識的傳授 但是這種品格訓練 還是需要老師 花更多的時間來處理 也因為這種數位學習的出現 讓老師可以空出更多的時間 來進行品格的教育 教育的目的 是提高整個國民的素質 臺灣面對少子化 所以每一個人 都變得非常寶貴 所以我們必須讓我們的教育 更有效率 可以讓每個平均國民的 教育成績都變好 讓國民的素質提高 這也是解決我們 臺灣少子化的問題 所以既然人口不夠 我們就要透過教育 讓現有的人口 素質更高 這也是我們臺灣的 在面對少子化 一個很重要的出路 現在我們來談 臺灣智慧教育的發展策略 因為臺灣太小 不足以支撐 完全的市場化 去來推動智慧教育 那純粹靠政府 又怕他的成果 不能讓人家很滿意 缺少競爭力 所以最好還是公私協力 所以就是政府加民間 一起來發展 不過在政府有一點很重要 教育 特別是智慧教育 不是隻有教育部的事情 它還牽涉到蘇花部 牽涉到國發會 甚至交通部 為什麼 整個全國 校園光纖網路的布建 這個恐怕要交通部的合作 那這種國家數位發展 還是有蘇花部 也有國發會 所以很重要的概念 教育不是隻有教育部的事情 它是需要政府跨部會來合作 那在民間這一邊 我們認為民間 它比較有靈活有彈性 也比較不會自私化 可以讓教育帶來更多的 可能性跟創造性 那我們也非常鼓勵 教育也有 不管是企業的贊助 或是產業的發展 都可以合在一起 因此臺灣智慧教育的發展策略 必須是政府與民間一起合作 另外我們在醫學 有一個名詞叫 Evidence Based Medicine 就是以證據為基礎的醫學 我在當小醫生的時候 常常我們的老師可以說 憑我的經驗 憑我的什麼 但是到我們的時代都不行 要憑這個 目前已發表的數據當基礎 來決定我要怎麼治療病人 所以叫做Evidence Based Medicine 以證據為基礎的醫學 其實在教育也是一樣 叫Evidence Based Education 就是說教育政策的制定 還是要有證據當作基礎 我們必須讓教育有關的數據 更公開透明 然後大家可以真正去面對問題 來決定臺灣怎麼發展 所以比方說 到底我們整個臺灣教育的 如果以這種聯考成績來計算 到底在每個縣市狀況怎麼樣 當然我也知道 這個數據公佈出來 大家都很會覺得不愉快 或是說uncomfortable 但是終究我們還是要面對問題 所以我們也希望說 將來在制定教育政策的時候 它是有科學的基礎 有數據來當作依據 另外我們叫即時回饋 我們過去在學習 也許一個月考個月考 那老師跟你講說 你這個學習成績很差 我想這不是我們要的 透過這種人工智慧 你任何一個學習 馬上就可以回饋 讓你馬上可以去做調整 所以它可以讓 整個教育變得更有即時性 所以人工智慧可以讓 學習的成果馬上可以顯現出來 馬上做調整 我想這可以讓 整個教育變得更有效率 我們相信 眾人的智慧超越個人的智慧 而眾人智慧的提升 就是要靠教育 而智慧教育可以讓教育更有效率 不管是個人化的學習 終身的學習 跨域的學習 國際教育等等 都因為智慧教育的出現 讓它變得比較容易 最終我們要是給教育 做一個全新的顛覆 教育是要建構一個 學習型社會的國家基礎建設 而這國家基礎建設 也不完全是由政府去推動而已 它是必須政府跟民間合作 然後我們最終目標 就是建立一個學習型的社會 可以讓國家不斷地進步 這纔是教育真正的目的