美301調查中國晶片 防中共 「以成熟製程包圍尖端」|吳瑟致|新聞大破解

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半導體兵家必爭,台積電在先進製程遙遙領先,但中共可能傾銷傳統製程晶片。美國政府23日宣布,對中國傳統製程晶片發起「301條款」調查,範圍從家電到軍用。此外,拜登政府之前已決定,2025年起對中國半導體產品加徵50%關稅。
貿易代表戴琪表示,301調查是為了保護美國及其他國家「依市場需求推動」的晶片商,不致被中共大規模鼓勵下的「非市場削價競爭」打敗;有證據顯示中共正試圖在半導體取得全球性支配地位(就像鋼鐵、鋁製品、太陽能板、電動車、關鍵礦物等領域那樣)。
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※以上來賓言論不代表本頻道立場
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半導體是兵家必爭 最近有個大消息
我們知道臺積電在先進製程遙遙領先
不過中共在傳統的製程晶片
有非常大量的產能 可能會傾銷世界
美國政府在23號宣佈
對於中國成熟製程晶片
發起301的條款調查
範圍從家電用到軍事用的
而且拜登政府先前已經決定
2025年起就對中國的半導體產品
要加徵50%的關稅
貿易代表戴琪認為說
這樣的調查是擔心中共方面
大規模鼓勵的非市場銷價競爭
就會威脅到各國
而且中共企圖取得全球的支配地位
我想請教吳老師你怎麼看
其實中共這個傾銷問題
大家是很擔心的
現在提出301的調查
對成熟晶片這個
對中共來說可能會有很大的壓力
你覺得科技戰爭
到這關鍵一步它意味著什麼
好 我想拜登政府在即將
應該是政權交接的階段
提出這個301的調查
當然它最後還是要取決於
川普政府要不要怎麼樣的採取
或是如何去針對這301的調查
接續美國政府要採取哪些動作
但是這個意味著
有兩個層面的意涵
對美國來說或是針對中國來講
第一個就是說
拜登在2021年開始之後
打造了一個所謂的全球供應鏈
這個供應鏈其實某程度上是要
當然進一步的是希望能夠切開
跟中國之間的直接連結
當然最重要的目的是要防止中國
可能對其他國家帶來的一些
經濟脅迫的作為
這樣的一個全球供應鏈
其實確實在過去的四年當中
其實有日益成熟的這樣的跡象
換言之美國在不管是在半導體產業
或者是在高科技產業的一個
這個隱隱的角色
其實是凸顯出來的
那如何讓這樣的一個全球供應鏈
能夠持續運作下去
他不只是對美國的國家利益
或對美國的經濟發展
帶來一定程度的影響之外
也影響了參與這個供應鏈的
這個友美的這些盟國或者是夥伴
那當然這包括了
當然臺灣 日本 南韓等等
這些國家在裡面的角色
因此301調查
我覺得某個程度上
他有一個對這個夥伴國家的
一個所謂的增加他們的安全感
這信任感的一個動作
那我覺得同時也是呼應說
如何讓接下來的一個政權的變動
川普上來之後
能夠延續在這樣的一個氛圍之下
持續打造以美國為首的
這樣的一個全球供應鏈
所以某種程度上
你覺得可以說是表達
美國要建立一個非紅色供應鏈
科技供應鏈的決心
讓大家看得很清楚
是 我覺得這個意涵
一定是大家看得到的
那第二個其實他更深層的
其實表現出來美國的對中政策
甚至對外政策的延續性
我們看到在2018年
其實當時川普在第一任期的時候
就開始進行對中國
美中之間的貿易戰
就展開了越演越烈的
這樣的一個跡象
甚至進一步拓展到外交戰等等
各個領域
所以美中之間的競爭
在那個時候其實已經點燃了
那這個點燃的過程當中
當然川普他有一個
他自己屬於他的一個領導的風格
但某個程度上
他也意味著在整體的
這個美中之間的關係的一個氛圍
其實那時候已經出現質變
那一直到這個2021年
拜登政府正式上任之後
其實也延續了這樣的一個方向
對中國的態度
或者是說對中國的一個
對抗的一個格局
只是說拜登政府更強調的是
用多邊的方式
我們就看到我們剛才之前講了
全球供應鏈這樣的一個做法
但是不可諱言
就是說其實川普
他也在第一任期的時候
建構了拜登可以在全球佈局也好
或是對中國政策上的一個基礎
那我們從這個角度來看
2024年到2025年
其實也有這樣的意味
就是拜登政府在過去四年所作所為
或者是說打造了這個抗中的一個氛圍
或者是機制
其實也會是川普
在未來第二任期當中
他的第二任期會採取的一個
可能也有一定程度的延續性
換句話說
雖然說川普一直強調
他的一個單邊的做法
或者是關稅的做法
但是某個程度上也不等於意味著
拜登過去所做的
建構下來這些基礎
川普完全不會去使用它
也就是說美國政府
還是會把它作為一個
未來整個對中政策
或對外政策的一個延續
但是我們從301調查當中
其實看出來有一個很重要
就是尤其是透過這個
美國的貿易代表戴琪所講到
這個所謂的要如何去防範
中國所帶動這非市場的消價競爭
其實這個是一個
非常重要的一個訊息
為什麼這個訊息
這個其實有兩個層面的意涵
第一個意涵就是說
中國過去透過國家的力量
政府的力量
造成了不公平的競爭的一個環境
所以導致其他國家
其實在面對中國市場的擴張
或者是中國的一個產品
在外的市場的佔有
其實形成了一個
不公平的貿易的一個狀態
這個結果
這也是川普政府
其實非常在意的點
那第二個層面
就是所謂的消價競爭
所謂消價競爭
其實某種意涵就是一個
低階產品的生產
低階產品生產
如果回到這個製造業的一個發展
這也是川普其實他
這一次他競選過程當中
特別強調要讓美國再次偉大
這關鍵點是如何讓這個製造業
能夠再度迴流到美國
所以其實這些301的調查
他所背後所隱含的
其實要讓川普在未來
對付中國
或者是維護美國的利益上
美國優先的路線上
能夠更有工具可以使用
那我覺得其實對中國來說
當然這個301調查
他覺得一定是這個非常緊張
因為其實對中國來說
美國他所帶動
不只是美國的國家利益
也可能會帶動其他周邊國家
或者是夥伴國家的一個態度
但是中國其實他早就有所預防
怎麼預防
他其實也在拉攏其他
跟他友好的國家
尤其是因為他很清楚知道
在高階的一個技術
不管是半導體
或相關高科技產業
他很難掌握
甚至沒辦法取得
過去也許可以透過投資的過程當中
竊取或者是透過這個技術的一個
這個這個移轉
來達到他自己生產上的提升
但是現在這個
這個美國所建構的防護網
非常的堅韌
所以其實中國如何去突破
很困難
所以他必須要發揮
他的低階的相關的生產能力
但是低階生產能力
在一般的先進國家
很難有更進一步的市場擴張
所以對象會朝向的這個
比較發展落後的國家
或者是非洲國家等等
或者是這個他近期
我們看到其實他不只是
拉攏了非洲國家
也拉攏中東部分的國家
所以這個其實有這樣一個
剛才其實宋老師有提到
這個巴拿馬的角色
其實也是在中國
如何去拉攏的一個
重要的一個環節
美國也看到這樣的一個影響
所以他市圖一定必須要有所防範
所以可以看得到的未來
在美中之間的競爭
他會形成兩個市場的競爭
一個是高階的市場競爭
市場的格局
另外一個是低階市場
這是中國希望可以塑造出來
一個氛圍
當然他不同於過去的冷戰格局
因為他所形成的不是意識形態
而是如何透過這個市場的分野
來去帶動彼此國家的代表性
或是影響力
甚至是說這個對抗的一個格局
所以這幾個這樣的決定
可能像對於韓國跟臺灣
都有很多比較成熟製程的話
韓國跟臺灣也都有
而且菲律賓之後
也會有一些半導體廠
所以這個連動整個亞洲的
相關的供應鏈的競爭
當然也是 就是說亞洲
在這樣的一個經濟發展過程當中
其實不只是川普 拜登政府
在過去當中不斷地強調
譬如說強調臺灣在整個全球
這個半導體產業的一個貢獻
以及影響力
我相信在川普上任之後
因為畢竟川普在過去
他的第一任期
所看到的全球的一個經貿的發展
甚至臺灣的角色在他眼中
可能跟現在整個大環境是不一樣的
所以我相信川普
在第二任任期當中
他會朝向更務實的來看待
當前的整個全球的經貿的
一個體系的變化
甚至說進一步的看重臺灣的角色
而讓臺灣在美國之間
在這個所謂的全球供應鏈也好
或者是川普的整個
新關稅的一個計畫當中
臺灣的角色如何凸顯出來
其實也攸關著美國的國家利益
