【基礎公民講堂 #4】民主Q&A-台灣民主化歷程簡介『學習筆記ep41』

民主不是天上掉下來的 而是渴求自由的人類奮力爭取而來的 各位觀眾朋友大家好 歡迎收看我的學習筆記 我是賓州 我們這一集開始要一連串的 針對觀眾朋友給我們每次的提問 我們選擇代表性的問題 我們來進行比較深入的討論 我們以後都會篩選這些問題來討論 當然很感謝各位觀眾長期以來給我們的支持 也提出很多意見跟見解或者是鼓勵 我們當然因為節目時間的關係 我們挑選一些代表性的來做回應 今天我們這一集是針對有一集 我們在談阿爾及利亞的民主化歷程 有觀眾提到臺灣民主化這個問題 所以我們這一集除了是跟大家做Q&A以外 我們也會放在民主大哉問這個系列下面 來跟大家一起討論 我們先來看一下針對阿爾及利亞民主浪潮那集當中 有一位觀眾Charlie Stone他提到的一個問題 他說臺灣的民主化也是很特別的轉變 在那個時代的公務體系 軍警完全掌握在國民黨手上 國內並沒有第二個勢力能夠跟國民黨抗衡 或者說有效的對抗 直覺上一個有權力的領導人 願意主動放棄權力來民主化 不符合人性 但是今天我們的民主是慢慢的進步 在社會上對於民主法治有更深層的意識 當初是怎麼樣的一個轉變 這比較像是突變吧 臺灣的歷史上並沒有什麼重大的事件 導致民主化的產生 那我想這個應該是很多觀眾朋友比較大的一個問題 就是說首先我們必須要強調 這個我們剛剛講的 任何的民主都不是天上掉下來的 那如果民主是外力加諸的外面給你的話 不是透過這個國家的人民自己奮力爭取來的 通常這樣的一個 這個國家的民主都不是非常的穩固 那當然就是像印度這樣的一個 在前殖民國家英國 他離開之後丟給印度民主這樣的一個制度 但是印度的民主仍然有很多的這個問題 那當然我們現在要來講臺灣 就是說臺灣的民主百分之百不是憑空掉下來的 那這位觀眾他的問題其實大概有幾個關鍵 第一個就是說 在威權時代沒有第二個勢力能跟國民黨抗衡 那第二個點就是說 這個威權領導者主動放棄權力 那第三個這個是突變 到底是不是這樣呢 我們要來討論 那在這裡其實我想要提出我的一個看法 就是說第一個就是說 其實臺灣民主化的過程當中 並不是沒有第二勢力 臺灣的民主化其實是有反對運動存在的 而且從1950年代1970年代80年代 都一直有反對運動的存在 所以這個一定要釐清 第二個就是說 臺灣民主化是不是威權統治者 一廂情願主動的放棄權力 我們在看一個威權統治者 是否放權的問題的時候 一定要從統治者本身政治算計的考量來看 那我們來看一下就是說 臺灣的這個民主化歷程 如果去算這個二次戰後的運動的話 1950年代大家知道有這個自由中國的這個運動 那就是以雷震跟當年的一些 這個本省籍的黨外人士所組成 他們本來要組成中國民主黨 但是後來這個組黨運動 在當時的這個蔣介石總統的運動之下失敗了 那這個雷震以及當時一些 從中國大陸來的一些自由派的人士 反抗的聲音也就銷聲匿跡了 我們如果去看一下當年這個自由中國雜誌的話 他其實對於這個威權統治批判是不遺餘力的 那這個其實是臺灣戰後第一波的這個民主運動 1950年代末期就結束了 那隨著雷震入獄就結束了 那第二波其實大概在1970年代 那這個臺灣的1970年代這個民主化 其實有一個非常重要的一個背景 也就是說臺灣這個歷史可以作為 全世界民主化觀察的一個重要指標 就是很多世界的國家都很類似 那第二波其實就是1970年代開始 臺灣黨外的這個民主運動 那1970年代的這個臺灣民主運動 其實是臺灣黨外民主運動的一個高峯 那這樣的一個背景其實來自於臺灣社會經濟的結構 已經出現了變遷了 因為我們知道臺灣在1970年代的時候 早就已經被名列亞洲四小龍 這個所謂亞洲四小龍是指經濟上的這個發展 那這些國家都有一個特色就是說 在政治上是比較威權的 但在經濟上透過國家主導的產業發展政策 帶領這個國家然後變成一個經濟發達的國家 所以那個時候臺灣社會經濟的背景 其實是經濟發達的一個狀況 那這個經濟發達的狀況 其實臺灣就出現了一批有力的中產階級 那這樣的一個中產階級因為有錢有閒了 他們的受教育程度也高了 尤其是一些到西方留學 或者受到這個西方的這個 自由民主教育的這樣的一些民眾呢 他們有意識的去反抗威權獨裁統治 這個另外一個背景當然就是說 臺灣在戰後國民黨統治之下 一直就有地方選舉的一個傳統 這個就是平常號稱這個選舉假期 民主假期 雖然中央一直到1990年代纔有這個 總統直選跟國會全面改選 但在地方是一直有固定頻率的這個選舉 所以這個黨外運動就透過這樣地方的選舉 去演練去操作他們這個反對運動 那這個1970年代這個反對運動的高峯呢 其實就是1979年的美麗島事件 那這個美麗島事件為什麼這麼重要呢 是因為剛剛好在1970年代 這個中華民國他的地位降低 當年因為在國際冷戰的格局之下呢 這個美國要結盟中國要拉中打蘇 所以他就是在1979年那一年跟中國建交 跟中華民國斷交了 那這個中華民國斷交對於內政上造成的一個壓力 就是說這個蔣經國政權這個外部的正統性降低了 那他要用什麼樣去鞏固自己在對於美國的這個肯認呢 因為這個雖然美國跟中華民國斷交 可是不要忘記他當年也立了一個臺灣關係法 今年剛好是紀念臺灣關係法40週年 這個臺灣關係法就是用以維持跟臺灣的這個 中華民國政權維持一個非官方 但是卻有實質效益的這樣的一個關係 蔣經國政權在美國的這個壓力之下 因為剛好當年這個世界人權日12月10日 在高雄發生了這個高雄的美麗島事件 那這一些的這個黨外運動者呢 他們其實紛紛的接受到軍閥審判 雖然當年這個戒嚴時期他們是接受軍閥審判 不過當年是開放給國際媒體的 所以在當年的美麗島大審判當中呢 其實並沒有把這些人判死刑 就不過就是判了這個相當重的刑期 但是沒有判死刑 所以呢1979年的美麗島事件 可以被看成是一個黨外運動的高峯 那美麗島事件當然沒有成功的推翻威權獨裁政權 因為當年美麗島事件確實是被壓制了 那不過呢這個其實是一個重要的引爆點 1980年代這個黨外事件繼續持續 這個以後我們有機會再來聊 但是1980年代臺灣的社會出現另外一個變遷 我們剛剛提到就是說這個社會呢經濟發達了 但是80年代呢就是社會運動蓬勃的發展 當一個社會力動搖 當一個公民社會覺醒的時候 這個時候這個國家統治政權它勢必要去評估 如果去鎮壓社會政治的反對運動 它的鎮壓成本跟容忍成本何者高 如果這個統治者評估了 我鎮壓下去了 那這個會造成我統治政權不可回收的這個效益的時候呢 當然他會選擇慢慢的放給社會一些權利 那當年的蔣經國政權啊 他其實就是適時務者為俊傑 這個要澄清一下 就是剛剛那位觀眾所提的 並不是威權獨裁者主動的去放權 而是臺灣社會經濟結構整體的變遷 社會力起來了 經濟力起來了 民眾有一定程度的覺醒了 他評估如果鎮壓下去的話 是鎮壓不成功的 所以他一定程度的放給了臺灣社會這樣的運動 那這個另外一個高峯呢 其實就是1980年代臺灣社會 當時興起了環保運動 婦女運動 勞工運動 農民運動等等 各種社會運動要求政府去放一些權利 那當年的黨外運動 也就是民進黨的前身 其實跟這些社會運動結合在一起 那可是民進黨當時沒有成立啊 一個高峯就是1986年 民進黨他在圓山籌組這個政黨成立了 很妙的是當年的蔣經國這個總統 並沒有取締民進黨 他其實是默許了民進黨的成立 所以這個默許民進黨的成立 被視為是蔣經國他認定就是說 這個時代已經變了 就是鎮壓已經沒有效 所以他鎮壓 所以我們其實看這個統治者 其實可以從兩個角度來看 你也可以認為說蔣經國確實做了 容忍這個反對運動存在 而且就是開放黨禁 報禁 這樣的一個行動 可是你如果去評估統治者的這個政治思維的話 他是基於鎮壓下去的話 是成本太高了 這個可能是壓不住的 所以這個什麼樣的角度都可以 但是我們要從統治者本身的角度來看 好那這個其實只是這位觀眾朋友 他的這個第一個層次的問題 因為我回完這些問題以後 他下面又有問題 那因為我們今天這個講的時間實在太長了 那我們今天必須要在這裡跟大家說再會了 我們在下一集當中 我們會再把這個問題做一個延伸的進階的討論 大家如果有興趣的話 再請等兩三天 我們再來跟大家繼續討論這個觀眾再給我們的回應 那我們再進一步來回應他這個問題 那我們今天這集就到這裡為止了 我們下次再見 拜拜