[中配]阿爾及利亞為何仍然貧困？

如果你把兩個國家 國家A和國家B 置於相同的條件下 但國家B的地下有一座巨大的油山 你認爲誰會更富有 這就是爲什麼我感到驚訝的是 國家B阿爾及利亞的人均GDP和發展水平 大致與摩洛哥相同 我深入研究了歷史 試圖弄清楚這是怎麼回事 阿爾及利亞沒有利用石油 將自己變成迪拜或沙特阿拉伯 那麼究竟發生了什麼讓他們依然貧困呢 他們現代歷史的早期似乎充滿希望 從60年代中期到80年代中期 阿爾及利亞從一個農業國 轉型爲一個蓬勃發展的石油出口強國 甚至與阿爾及利亞的前殖民者 法國簽署了合作協議 這幫助他們加速並迅速發展石油和天然氣產業 其出口使阿爾及利亞的經濟呈指數增長 人均GDP在短短15年內增長了1000% 到1985年 阿爾及利亞在全球排名第45 富裕程度超越阿根廷、臺灣、巴西和韓國等國家 阿爾及利亞的經濟蒸蒸日上 發展軌跡似乎只會向上 1971年 國家的碳氫化核武行業被國有化 這項政策當時也被許多其他石油生產國採用 它幫助將收入完全留在國內 而不是留向海外 然而 這種強勁的表現很快就要結束了 阿爾及利亞未能爲自己建立堅實的支持基礎 與許多西方國家如美國、英國和法國 在70年代因高能源價格而苦苦掙扎的原因完全相同 全球能源價格的高漲 最初對像阿爾及利亞這樣的石油國家來說 是一個巨大的推動 警報從1985年中期開始響起 那時原油價格穩步下降 並在1986年突然加速 陷入全面崩盤 價格崩潰揭示了以石油爲基礎的增長模式 所依賴的脆弱性和系統性失靈 最大的問題是債務 阿爾及利亞在高油價時期舉債 以滿足人民更高的生活標準 顯然這在當時極爲流行 因爲石油收入直接流入國家 國家以奢華的薪資補貼的燃料和食品 社會住房以及福利的形式重新分配這些收入 當油價下跌時 阿爾及利亞面臨着鉅額債務的償還壓力 儘管國家收入如石沉大海般驟降 1989年至1993年間 阿爾及利亞的債務償還佔國家支出的高達70% 使其陷入困境 1980年阿爾及利亞的人均收入 幾乎是美國的20% 到1995年 這一比例已降至幾乎5% 真正展示了阿爾及利亞 與先進經濟體相比的結構性衰退 在這一時期 阿爾及利亞也遭遇了所謂的荷蘭病 由於碳氫化合物行業蓬勃發展 並佔據了阿爾及利亞經濟的大部分 其他行業如食品生產 金屬和製藥等都遭受了影響 因爲國家只將資源投入到碳氫化合物領域 對阿爾及利亞經濟結構的分析顯示 經濟對這種租金的依賴程度很高 租金 當我們說阿爾及利亞經濟是一個租金經濟時 這意味着石油收入 基本上提供了國家所有的貨幣 這樣一來 經濟的其他部分基本上完全是內部的 這意味着人們之間的服務 政府僱員的工資來自石油和天然氣收入 他們用這些工資消費服務 整個經濟實際上都依賴於這種貿易 這有點像石油涓滴經濟學 一切都是自上而下的運行 而不是像大多數經濟那樣自下而上的運作 但實際上只有一個收入來源 當碳氫化合物收入下降時 沒有其他多元化的產業 來支撐經濟和填補這一空缺 在此基礎上 阿爾及利亞的集中計劃經濟 不適合應對這種衝擊 小規模的改革嘗試 充其量都是心不在焉的 阿爾及利亞在80年代末 將經歷多年的動盪 包括反政府抗議 騷亂和公衆的失望 然後在1992年 難以想象的事情發生了 80年代末的動盪 使得受歡迎的伊斯蘭主義思想 在國家的保守工作階層中 廣泛傳播 對經濟從上而下的威權政府 甚至對世俗社會感到沮喪的人們 這個單一政黨社會主義國家 在壓力下妥協 允許其他政黨存在 並舉行了獨立以來 第一次的多黨選舉 這次選舉幾乎使伊斯蘭解救陣線 獲得了多數席位 該政黨主張伊斯蘭主義和沙利亞法 此次選舉結果和潛在動盪 促使軍方在第二輪選舉之前 發動政變 推翻執政的社會主義黨 接下來是持續了90年代 幾乎整個時期的殘酷內戰 阿爾及利亞的軍方 在此時有效地管理着國家 他們所擁有的完全專制控制 使得他們能夠推行 許多自由市場改革 並放寬貿易法規 以試圖修正70年代 和80年代的錯誤 他們還與債權國 重新安排了債務償還 最重要的是 他們成功維持了出口閥門 和碳氫化合物的流動 在整個戰爭期間 提供了穩定的收入來源 實際上在戰爭期間 碳氫化合物的生產持續上升 最終阿爾及利亞在內戰中生存下來 經濟停滯不前 甚至在90年代末略有增長 比起內戰 這個結果算不上太糟糕 看看敘利亞的人均GDP圖表 敘利亞戰爭爆發時 該國的經濟崩潰了 在近現代歷史中 他們的經濟發展軌跡 與土耳其基本相同 現在敘利亞的人均GDP 不到土耳其的二十分之一 這完全是個災難 值得阿爾及利亞讚揚的是 他們成功避免了這種災難 2007年代 全球油價再次上漲 極大地促進了阿爾及利亞的經濟 爲了避免過去的錯誤 阿爾及利亞的專制政府 確定了一些主要政策 沒有政治開放 政治開放導致了衝突 威權主義將持續存在 減少對國家石油 和天然氣行業的完全依賴 進行多元化發展 這一點大家都知道 而不要在收入來源 不穩定的情況下大幅鉅債 更高的價格 讓政府得以償還大部分外債 甚至建立超過 2000億美元的外匯儲備 這無疑是件好事 然而這也讓他們得以 再次大幅增加社會支出 以滿足在這場可怕戰爭後 渴望好消息的民衆 阿爾及利亞的新經濟模式認爲 能源依賴不可持續 政府意識到日益增加的 石油福利支出是個問題 但並沒有採取太多措施 去解決它 在2000年代末和2010年代初 進口大幅增加 但石油出口卻停滯不前 甚至下降 結果是貿易餘額 從一個強勁的順差 爲了讓阿爾及利亞國有石油公司 Sanatrak與國際公司競爭 一些改革被引入 然而改革在一年後 便迅速被逆轉 阿爾及利亞政府選擇加強 對該行業的國家控制 而不是繼續推進自由化 薪水豐厚的公共部門員工 和龐大的官僚階層 抵制政府推行改革的嘗試 導致了嚴重的腐敗和官僚主義問題 這也意味着 阿爾及利亞可以在 或多或少的自我孤立下運作 這有利於政治壓制和維持專制統治 然而如果你的人民 無法與世界接軌並創辦企業 他們又如何建立複雜的供應鏈呢 他們又將如何從底層發展經濟呢 比如摩洛哥 我的意思是摩洛哥與歐洲緊密相連 你知道摩洛哥在許多歐洲供應鏈的底層 2014年全球油價再次急劇下跌 阿爾及利亞的碳侵化和物收入 在短短一年內下降了43% 而這個國家再次進入了 一個漫長的經濟困難時期 至今仍在持續 從本質上講 第一次繁榮時期的許多錯誤 並沒有得到糾正 阿爾及利亞最終遭受了很多 它在內戰之前 已經經歷過的相似問題 在瞭解了這段歷史後 讓我們來看看 阿爾及利亞今天面臨的最大問題 根據你的消息來源 阿爾及利亞在軍事開支佔GDP的百分比上 要麼是第二高 要麼是第三高 這就像是戰時經濟 我相信這與1990年代內戰的創傷 以及政府對公民的控制需求 息息相關 此外 始於尋求政治和經濟改革的民衆運動 以大規模流血結束的內戰 所留下的創傷阻礙了改革 阿爾及利亞的精英們 很可能對避免像敘利亞那樣的局勢 阿爾及利亞目前與鄰國摩洛哥 正處於長期冷戰狀態 這並沒有幫助減少國防開支 軍備支出幾乎總是對經濟 產生淨負面影響 換句話說 你花錢購買武器 希望在他們的使用說明內 不要失去這些武器 然後在他們使用完後將其退役 然而與美國 俄羅斯 或法國這樣的國家不同 阿爾及利亞幾乎沒有本土的國防工業 開支並沒有流入國內生產者或工廠 也沒有增加本地工資 相反 它往往完全離開這個國家 阿爾及利亞軍隊的兩個主要供應國 是中國和俄羅斯 以及俄羅斯的前身蘇聯 即便這些資金迴流到國內 如果工資過高 以吸引更優秀的人才 這也會對勞動力市場產生負面影響 導致更多工人 流向生產率更低的行業 從而推動通貨膨脹 我們最近製作了一整部視頻 討論這一現象是如何發生在 俄羅斯的戰爭經濟上的 另一個主要問題是 但實際上僅限於老一代 老年人和年輕人之間 存在着巨大的差距 在65歲以上的人群中 阿爾及利亞的實質率 是全球最差之一 甚至低於一些 比阿爾及利亞更貧窮的國家 如巴基斯坦 印度 尼日利亞 和民主剛果 就其本身而言 這並不一定會讓你的國家註定貧窮 其他如阿曼和沙特阿拉伯等 依賴化石燃料的國家 也面臨這個問題 但他們遠非貧窮 然而阿爾及利亞的人口相當多 好消息是 年輕人口遠遠多於老年人口 他們有文化 技能越來越高 壞消息是 政府迄今爲止 在實現經濟多樣化方面 深感失敗 這意味着國家還有更多人 必須依賴自上而下的租金制度 無法提供可持續的長期未來 即使人們接受了教育 並擁有技能 經濟也無法將他們吸納到 這迫使他們要麼 處於就業不足的狀態 要麼甚至移民到 像法國這樣的國家 第二次石油繁榮 讓阿爾及利亞 能夠投資於人力資本 比如石子等 這將使他們能夠實現經濟自由化 並在未來建立一個 更加多元化的經濟 不過最大的問題可能是 腐敗和龐大的國家官僚體制 腐敗的一個象徵就是 東西公路項目 一個雄心勃勃的計劃 旨在將阿爾及利亞 所有主要人口 與一條中央樞紐公路連接起來 項目超出預算數十億 完成時間也遠遠超過預期 這對一個試圖運行 高效國家主導系統的國家來說 並不是什麼好信號 因爲尷尬的是 所有的責任 基本上都落在國家的頭上 負責規劃 實施和執行一切 自上而下的租金經濟 通常意味着 龐大的國家官僚機構 人員的工作效率低下 所分配的國家職位 並不具備足夠的生產力 也缺乏相應的基地去改變 來自碳氫化合物的收入暴增 掩蓋了阿爾及利亞政治經濟 及其能源部門的管理不善和低效 重要的是不要成爲一個 完全依賴不穩定收入來源 以維持日常生存的國家 在阿爾及利亞 市場改革來得太晚 至今仍存在問題 人們普遍擔心 經濟開放可能會帶來政治變動 或者政治自由化 可能會重演90年代的動盪