鄂爾泰與“改土歸流:一舉基本廢除土司,最終消化大西南的領土!
落云故事说
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7 次觀看·2026年3月10日
今天我們要講的這個人是清朝著名的將領
他運籌帷幄善於決斷
被雍正皇帝稱爲天下第一佈政
他就是大將鄂爾泰
鄂爾泰自邑安姓西陵絕羅氏
滿洲湘蘭起人
生於康熙十九年二月初十
死於乾隆十年四月十二日
鄂爾泰在康熙三十八年考中了舉人
第二年就擔任了左領的職務
康熙五十五年被封爲了文員
並且補任了內務府的員外郎
雍正元年正月
鄂爾泰擔任了雲南鄉市的副考官
五月升任爲江蘇布政使
政績顯著
被雍正皇帝稱讚爲天下第一佈政
雍正九年
鄂爾泰就任寶和殿大學士
軍機大臣這些職務
位居衆臣之首
直到去世
鄂爾泰一生最大的敗筆
就是結黨拉派
和朝中的另外一個大臣張廷玉對着幹
鬧出了種種風波
雍正三年年底
剛剛升任雲貴總督的鄂爾泰
正在桌子前來回踱步
梅雨間呢
顯露出了一絲憂慮
桌子上擺着一份緊急軍報
說的是雲南旁邊的四川東川
烏蒙鎮雄等地的土司
爲了爭奪地盤而互相攻擊
這三個土司啊
雖然都屬於四川管轄
但是距離省城有兩千八百太遙遠
其中的東川早在三十年前就進行了改土歸流
所謂的改土歸流
就是一種任免地方官的制度
就是在少數民族地區廢除世襲的土司
改成任命流動官員統治的一種措施
可是呢
朝廷命官誰也不樂意到窮鄉僻壤去上任
所以東川這些地區還是由土司來掌管
改了那等於沒改
朝廷頒佈的政策根本就沒有
東川距離昆明只有四百里
如果那發生了戰亂
搞不好就會引起連鎖反應
雲南那本來就是多民族聚居區
不同民族不同部落之間總是在相互攻擊
政局相當動盪
天高皇帝遠的朝廷也管不了
如果東川的亂子鬧大了
鄂爾泰的官職恐怕也就難保了
可是現在最大的問題是
東川烏蒙鎮雄三地
不是雲南的轄區
它不歸鄂爾泰管
按照朝廷的定製
鄂爾泰肯定不能越境用兵
想來想去還得讓朝廷出面幫鄂爾泰一把
於是呢
鄂爾泰寫了一份緊急奏摺
派親信快馬加鞭送往北京
在這份奏摺裏
鄂爾泰請求皇帝把東川規劃爲雲南來管理
鄂爾泰的理由有兩個
第一
成都距離東川太遠
沒辦法控制
第二
昆明距離東川比較近
如果恩威並用
完全是有能力控制當地的局勢
儘管大清的驛站體系效率很高
可是要等到奏摺回覆
還要等一段日子
但是地方的形勢卻是瞬息萬變
爲了避免夜長夢多
鄂爾泰乾脆他不等皇上批覆
先派人到東川去
把那兒的事摸了一個一清二楚
皇上的批示還沒下達呢
鄂爾泰就馬上發兵進入到了東川
把土司管轄的幾個村鎮都改成了朝廷命官管轄
並且撤銷了所有的土司
等朝廷批准的御旨送到的時候
東川早就已經在鄂爾泰的掌控之下了
接着
鄂爾泰奏請皇上
讓馬龍州的支州黃士傑擔任了東川支府
這樣
三十多年懸而未決的東川問題
一下就破解了
像東川這樣的地方
在雲貴地區和四川南部還有很多
它們都有一個共同的特點
就是大部分都實施土司制度
這是朝廷在部分少數民族地區實行的政治制度
就是給各族首領授予世襲官職
用來統治少數民族
土司管理當地的百姓
他們的職位世襲
然後由朝廷批准
土司在管轄的地區裏徵稅
並且向朝廷進購
土司自己頒佈法令
對他的屬民有生殺大權
朝廷是一律不過問
所以在土司的管轄區裏
老百姓是隻知道有土司
不知道有朝廷
那土司就成了這個地方的土皇帝了
還有一些地區的少數民族
連朝廷承認的土司也沒有
只接受他們頭人的統治
這樣的制度歷史悠久
漢武帝的時候
爲了便於遙控西南少數民族
朝廷在設立郡縣的時候
還冊封了滇王、夜郎王、埃勞王等
讓他們按照本民族的既定方式
來管理地域和百姓
這些接受朝廷封號和管理的少數民族首領
就成了漢朝在西南地區的土官土吏
這是一種安撫少數民族
讓他們不生一心的政策
以後的歷朝歷代都沿用了這樣的制度
來統治當地
因地制宜因俗制宜
倒也相安無事
土司制度是始於元朝
經過明朝到清初才越來越完備
但是土司們之間是互相的攻擊
朝廷並不過問
這就使一些強盛起來的土司
不僅對當地百姓任意加稅
強掠屠殺
還想和朝廷抗衡
影響十分的惡劣
雲貴地區千百年來
一直是被看作煙瘴之地
這也和土司長期盤踞
不加開發有關
這不僅不利於當地的社會穩定和經濟發展
還嚴重的妨礙了國家統一
朝廷一直打算取消土司制
在條件成熟的地方設置府廳州縣
由朝廷來任免官員
可是由於朝廷命官任期有限
到期就要調換流動不能實行
所以被稱爲了流官流動的官員
所以土司制度很快就被改成了流官制度
簡稱改土歸流
這一項改革呢
明朝的時候就已經開始小範圍的嘗試
到了清朝
雍正皇帝繼位之後
打算徹底的解決西南地區的土司問題
而發生在貴州的長寨事件
就揭開了大規模改土歸流的序幕
雍正三年
雲貴總督高祺卓
派人在貴陽府長寨的布依族村寨建立了營房
當地的土司堅決的反對
並且好幾次發兵干擾營房的搭建
高祺卓苦於營房沒建好
不敢和土司交手
他卸任回京之後
向皇上說明了土司問題的嚴重性
第二年春天
土司再次的派兵來找茬
駐守營房的官軍是忍無可忍
和土司就發生了摩擦
土司乾脆帶人就趕走了官軍
燒燬了營房
這就是長寨事件
平心而論
高總督在人家的地盤上建造營房
雖說是想對土司的勢力範圍進行軍事滲透
但是畢竟破壞了當地百姓的寧靜生活
這做法似乎不太妥當
可是呢
剛剛接高總督班的鄂爾泰
一旦妥協他還有違心嗎
將來對這些土司怎麼恩威並施呢
很明顯
和平解決已經是毫無可能了
再這麼下去
非出大亂子不可
鄂爾泰他只能出兵殺一儆百
讓他們不敢再犯
有了東川事件的經驗
鄂爾泰仍然是先斬後奏
在祭出奏摺的同時
調集軍隊攻打長寨
兵力單薄
武器落後的土司軍隊
沒有想到官軍主力這麼快就開進了長寨
因爲毫無防範
一敗塗地
所有的首領都被問斬了
鄂爾泰率領官軍
立刻進駐長寨
並且以此爲據點
向四處擴展
平定長寨之後
周圍的苗族村寨望風而赴
被收入了各府州縣
爲朝廷納糧當差
長寨事件讓鄂爾泰看到了
土司勢力越來越強大的嚴重後果
和實施改土歸流的迫切性
朝廷呢
對鄂爾泰先斬後奏的默許
讓鄂爾泰感到了
皇上對他的支持和信任
雍正四年九月
鄂爾泰起草了一份奏摺
全面闡述了自己改土歸流的計劃
計劃的內容是
沿用諸葛亮在一千五百年前
攻心圍上攻城圍下的策略
迫使土司自動投降
收回土司的軍權
行政權和裁選
保證土司的豐衣足食
加官進爵
鄂爾泰鄭重地向皇上表示
改土歸流是改變舊制
所以困難很大
對於可能性的失敗
和可能接受的處罰
鄂爾泰心裏是早有準備
但是改土歸流如果能夠成功
那就會給雲貴地區
帶來世世代代的好處
就算耗費一二十年的時間
還是非常值得的
所以鄂爾泰誕經節律
全力以赴
皇上是非常欣慰
據說拿着這份奏摺
他當着幾位衆臣的面
誇鄂爾泰是奇臣
是老天爺賜給他的良臣
皇上站在消除地方割據
鞏固中央集權的高度
立刻准奏
並且任命鄂爾泰
兼任兵部尚書
給了他更大的行事空間
東川問題的破解
和長寨用兵的成功
推動了其他地區的改土歸流
僅用了一年的時間
官軍接連開進了
一直被稱爲兇悍難治的烏蒙
鎮雄鎮援這些土府
四川南部幾個主要的土府
都實施了改土歸流
值得一提的是
鎮援的一些土司
企圖是煽動叛亂
阻止改革
鄂爾泰立刻派兵加以鎮壓
並且把他們帶到了別的地方
斷了他們發動叛亂的念頭
雲南南部的西雙版納地區
距離省城是比較遙遠的
靠近了邊境
朝廷邊長莫及
這裏屬於車裏宣衛司管轄
一共有十二版納
版納相當於縣
這十二個版納
以瀾滄江爲界
江內六個版納
江外是六個版納
江外由刀金寶主管
江內是由刀正嚴主管
雍正五年四月
車裏發生查傷被截殺的事件
鄂爾泰呢讓刀金寶去查辦
就在刀金寶出外查辦後不久
從江外就傳來了消息
說着刀金寶派兵殺死了
陪同前往的朝廷命官
聽到這個消息
鄂爾泰大吃一驚
雖然刀金寶也是土司
可是畢竟接受了朝廷的官職
他沒必要跟朝廷命官較勁呢
甭管情報是不是真的
出兵是在所難免
鄂爾泰直接對江外派出了兵馬
這個時候
刀金寶正在處理查傷命案的善後事宜
直到鄂爾泰率領軍隊突然到來
趕忙起身迎接
刀金寶剛進入大寨
刀斧手一下就擁上去
五花大網就把他壓到了中軍大帳
刀金寶一臉無辜的說
大帥爲什麼綁我呀
鄂爾泰就質問了刀金寶
那前幾天
和你一起辦案的朝廷命官北沙
是不是你乾的
大帥冤枉啊
大帥明鑑
我怎麼能做出那樣不忠不義的事呢
一定有人栽贓陷害
鄂爾泰難以相信這樣的話
但也不好就這樣
判定殺人的就是刀金寶
只好把他關了起來
鄂爾泰開始在刀金寶的部署裏
明查暗訪
得到的消息完全一樣
刀金寶是無辜的
那這麼說來
那夥不明身份的殺手
又是誰指派的呢
想來想去
直覺告訴鄂爾泰
主管江內的刀正炎
可能性最大
鄂爾泰早就聽說
刀正炎和刀金寶是有仇的
刀正炎
他最不滿的就是
刀金寶能當上朝廷的官員
而自己雖然管理江內
但只是一個部落的頭人而已
於是憑藉着這股直覺
鄂爾泰把軍隊就開到了江內
如果刀正炎問心無愧
他肯定會到大營來見自己
那如果他心裏有鬼
就一定不敢來
信使把鄂爾泰的邀請信
送到了刀正炎的部落以後
就再也沒回來
等了三天杳無音訊
鄂爾泰越來越相信自己的判斷
他釋放了刀金寶
由他帶路
一舉攻佔了江內的寨子
俘獲了刀正炎
經過連番的審問
刀正炎終於供出
是自己派兵
假扮江外軍隊的樣子
襲擊朝廷命官
並且在事後大肆的散佈
刀金寶濫殺朝廷命官的謠言
企圖嫁禍給他
取代他的位置
刀正炎被處死之後
江內六版納
被收入了刀金寶的官轄範圍
可是領受了
牢獄之災的刀金寶
感到自己
是無力承擔
治理十二版納的重任
就主動的把江外六版納
交給了劉光管轄
朝廷就在江外設置了
撲爾府
橄欖壩州
從這之後
鄂爾泰又平定了
刀正炎的餘黨
在江內發動了騷亂
迫使江內土司
陸續接受了改土歸流的政策
這樣十二版納裏
除了猛納之外
其餘十一個的頭目
都願意聽從
鄂爾泰的差遣
雲南的改土歸流
基本算是完成了
貴州
雖然說是遠離邊境
但是比起雲南來
更加的偏僻
改土歸流
就更加有難度了
尤其是苗嶺山脈和青江
都江流域
俗稱苗江
它四周有三千多里
有一千三百多座村寨
左邊有青江
可以到達楚地
右邊有都江
可以通到廣州
左周在正中央
群寨環繞在它的周圍
地勢非常險峻
這個地區是生苗聚會的地方
盛行古術
巫術還有毒藥
所謂的生苗啊
指的就是和漢族接觸比較少
還處於原始狀態的苗民
他們所用的武器
都塗上了蛇毒這些毒劑
殺傷力是很大的
所以連當地的土司
都對苗民是無可奈何
苗江處在交通要地
如果發生騷亂
必然會牽連到周邊各省
不利於朝廷對西南的統治
所以進軍那兒
可以說是箭在弦上
不容有半點退縮
在和重將商議之後
鄂爾泰決定
先對都雲府進行改土歸流
然後是黎平府
接着就是鎮遠
黎平之府張廣寺
不但熟悉貴州的地形
而且瞭解苗民的生活習性
在鄂爾泰的極力推薦下
皇上提拔他爲貴州暗查使
協助鄂爾泰勘察敵情
做好用兵的準備
雍正六年四月的一箇中午
張廣寺千里迢迢的來到了昆明
他求見於鄂爾泰
鄂爾泰準備酒席宴請張廣寺
兩個人在酒席上是談笑風生
根本不談打仗的事
可是鄂爾泰聊得眉飛色舞
張廣寺卻只是在招架神色十分的慌張
好像心裏有話要說
只是苦於官職比鄂爾泰小
不敢開口
直到傍晚
張廣寺終於憋不住
才低聲說明了來意
屬下判無理
這次來到昆明
我主要是向您彙報貴州的詳細敵情
並且向您清交用兵方略的
現在天色不早了
我不方便久留
能不能明天再到您府上
向您彙報工作呢
聽完這番話
鄂爾泰一皺眉嘆息道
其他的事
我倒是可以管管
至於打仗嘛
戰場態勢瞬息萬變
戰機稍縱即逝
只能靠你臨時決斷
哪有預先確定方略能打勝仗的呢
說話的時候啊
鄂爾泰和張廣寺目光交匯了一下
張廣寺緊繃的眉毛舒展了一些
心領神會地點了點頭
然後轉身就告辭了
其實啊
這鄂爾泰早知道他來意
故意憋他一天
用最後這番話激勵他
讓他不用事事都向自己彙報
這年六月
按照既定部署
張廣寺率軍深入黎平府的古州地區
都雲府的丹江地區
用武力平定了抵抗清軍的苗寨
然後一面招撫一面用兵
完成了對前東南的改土歸流
然後呢張廣寺又率軍進入到了廣西
平定了當地土司的叛亂
並且在那設置官府
從而打通了雲貴通往湖南
廣東的水陸交通
