（明朝116）大明理財第一人周忱：打造巡撫制度的傳奇名臣

宣德五年九月 朱瞻基派遣于謙 周成等六位各部官員前往地方巡撫各省 督理稅糧有關事務 而其中周成擔任江南巡撫長達21年 不僅成為了有名一朝任職時間最長的封疆大吏 更是在他謠言政績的推動下 將巡撫這個兆端於南北朝的臨時性職務 轉化為了明清兩朝的地方專社職務 周成出生於洪武十四年 他是江西吉安人 周成家族是當地很有名望的書香門第之家 而周成更是從小便聰穎好學 讀書過目 技能技穩 雍樂元年 周成參加江西鄉事考中舉人 在第二年的會試中又一局考中了進士 雍樂三年 朱棣命大學士謝進從新科進士中選取才子英明者入文淵閣學習 年僅25歲的周成認為這是一次非常難得的機會 於是就主動上述朱棣毛遂自薦 周成的自薦得到了朱棣的讚賞與肯定 周成也如願進入了文淵閣學習 在文淵閣學習期間 周成日夜用功從不放鬆 倒遊了十年 周成被提拔為刑部主事 不過此後周成的升遷就慢了下來 二十多年時間只累積升遷為刑部員外郎 倒旋的五年 周成迎來了他仕途的轉折點 當年九月 因為地方各省賦稅多有拖欠 所以朱瞻基決定派人前去巡撫都辦 在大學士楊榮的推薦下 周成升任為工部右士郎 奉命前往江南巡撫 而周成這一去就是二十一年之久 成為了大明朝歷史上任期最長的江南巡撫 也正是因為周成在江南巡撫任上的出色政績 使得朝廷看到了巡撫所發揮的積極作用 讓巡撫這一個臨時性的職務 逐漸成為了一個常設性的地方職務 一直貫穿明清兩朝 在擔任江南巡撫期間 周成非常低調隨和 他從來不擺關架子 與百姓們打成一片 傾聽百姓的心聲 在江南稅賦問題上 周成打道闊斧的進行改革 經過細緻的調研 周成很快就發現了稅賦拖欠的主要原因 並找出了根本性的解決方法 那就是根據各地的實際情況下調稅率 起初周成用皇帝詔令當作擋箭牌 對江南各府稅率進行了一些下調 然而當他打算更進一步調整時 遭到了太子太師郭姿和戶部尚書胡瑩的先後彈劾 他們認為周成是在變亂成法 污名釣譽 並要求嚴懲周成 朱瞻基雖然沒有為難周成 但也明確拒絕了周成繼續下調稅率的請求 因為朝廷的糧稅主要來自於江南 不能承受過多的損失 於是周成又另闢蹊徑 經過一段時間的研究 他找到了變通的辦法 這就是著名的平米法 通過平米法 周成不但極大的降低了江南百姓的負擔 也讓曹軍獲得了實惠 在降低運輸成本的同時 周成又建立了既農倉 堵住了耗米這個漏洞 經過周成的一系列改革和調整 在沒有降低朝廷賦稅收入的情況下 大幅度減輕了江南百姓的負擔 從而圓滿解決了江南糧稅拖欠的問題 只用了短短幾年的時間 江南欠稅就全部減輕 因為治理江南財富效果顯著 周成於正統五年被提升為工部左侍郎 正統十四年 周成又立下了通州運糧的大功 於是朱啟震將周成加封為戶部尚書 不久後改為工部尚書 讓他繼續在江南巡撫 後來周成在江南地區進行了 賦稅白銀化的改革 也叫金花銀制度 得到了朱啟震的認可 並推行全國 大明朝開始進入了 十五白銀兩稅各半的階段 這也為後來張居正全面推行一條鞭法 奠定了基礎 周成之所以能在江南長期堅持財稅改革 全是因為背後有大太監王震 對他全力支持 只不過王震支持周成的方法 太過簡單粗暴 誰反對周成就把誰趕走 這個辦法雖然效果很好 但也給周成拉來了不少仇恨 儘管江南的財稅改革 對於大明朝來說非常重要 但是政治鬥爭直論是非和立場 土木堡之變以後 王震一黨被反攻倒算 而很被王震看中的周成 自然也被當成了王震的重要黨羽來整治 景泰二年 七十一歲的周成被彈劾下臺 置世歸鄉 此時周成在江南巡撫任上 已經二十一年 江南百姓對這位造福萬民的好官十分感激 以至於江南處處為周成立生辭紀念 景泰四年 周成病逝於家中 嗜好聞香 但論理財方面的能力 周成可以說是有名一朝 黨之無愧的第一人 之前的《下元集》或許能夠和周成相提並論 後世就再也沒有人能夠望其項背了 張居正更是差得太遠 缺乏理財經濟專家 也是大明朝廷收入一直窮困拮据 入不敷出的重要原因之一 在周成去世以後的五十年時間裡 江南百姓仍然對他思念不已 以至於到洪志元年 時任兵部郎中的陸榮賞鬥時說道 自上書周成而後步伐多成 然江南之民至今思慕不忘者 唯之一週成而已