[中配]如何一位領導者改變了世界上最致命的國家

2015年,薩爾瓦多這個小國被幫派戰爭籠罩, 單年內死亡人數超過6000人。 其兇殺率為每10萬人103人, 使其成為世界上最致命的國家, 比美國危險20倍,比歐洲危險50倍。 但在過去的9年裡,這一切完全改變了。 到2023年,這一數字下降至僅為2.3人, 比美國的死亡率低了超過一半, 是墨西哥的十分之一。 但是他們是怎麼做到的? 自2019年上任以來, 他承諾要在幫派統治了30年後重塑國家面貌。 為了打擊幫派,他採取了一項出人意料的簡單策略, 把罪犯送進監獄。 雖然這看起來很顯然, 但薩爾瓦多對這一戰略的執行已達到了另一個層次。 政府利用軍隊和警察隊, 全國各地的高端幫派實施了一系列突襲, 在幾年的時間裡逮捕了7000人, 約佔其總人口的1%。 警方將採用圍剿戰術, 在整個城市區域周圍建立警戒線, 逐漸逼近中心, 一個接一個地進行搜查, 自2020年以來, 他們的監獄人口已經增長了3倍以上, 因為他們採取了一切可能的措施, 對暴力幫派成員進行大規模逮捕, 並將其關押在高安全級別的超級監獄中。 結果呢? 經歷了30年的恐懼生活, 薩爾瓦多的正常生活開始逐漸回歸。 孩子們不再害怕走路上學, 商家不再遭受勒索, 房產價值得以上漲, 薩爾瓦多正成為一個受歡迎的目的地。 現在更多的遊客來到這個國家, 在布克爾所建的國家圖書館前拍自拍, 並湧向受歡迎的衝浪海灘。 顯然,布克爾值得給予大量讚譽, 他成功應對了困擾所有前任領導者的問題, 而他的國家也通過在今年早些時候 以超過80%的選票將他重新選回任期, 展現了對他的支持。 但這一切都有一個小問題, 為了快速打擊犯罪,許多權力被侵蝕, 很多無辜的公民也被捲入其中, 毫無理由地被扔進監獄。 但是儘管如此, 許多政府和國家仍然能從中吸取教訓。 讓我們來看看薩爾瓦多是如何解決起犯罪問題的, 以及為什麼美國做不到。 儘管在街頭打擊犯罪, 薩爾瓦多仍面臨網絡犯罪的激增。 如果你也遇到過這個問題, 那麼你可以使用Incogni來解決。 這也是今天視頻的贊助商。 當你使用互聯網時, 你的數據在進行在線購物或創建賬戶時 會遍佈整個網絡。 更糟糕的是, 這些數據實際上是被一些經紀人收集的, 他們正在分析並向全球的買家出售這些數據。 我過去也被盜過數據, 相信我,這並不好玩, 修復起來麻煩不堪。 有一些特定的網站, 人們可以直接找到你的信息, 只需輸入你的名字, 就能獲取諸如你的地址, 電話號碼, 工作情況, 甚至你的孩子的信息。 這就是為什麼Incogni如此重要, 它會代表你清除所有經紀商的數據。 這個過程是100%自動化的, 你只需要創建一個賬戶, 授權他們代表你進行操作, 然後坐下來觀看你的數據消失, 以及你收到的垃圾郵件數量降到零。 其實就是這麼簡單, 你只需要訪問Incogni, 並在結帳時使用代碼Invisible Hand, 這將為你提供年度計劃特別六折優惠, 快查看描述中的鏈接開始吧。 許多人認為幫派戰爭是拉丁美洲固有的問題, 畢竟中美洲和南美洲有如此多國家 都在與這個問題鬥爭。 但薩爾瓦多的幫派根源實際上始於美國。 在1990年代初, 薩爾瓦多剛剛走出一場為期12年的殘酷內戰, 內戰的雙方是美國資助的政府 與左翼傾向的共產主義遊擊隊。 1992年這場戰爭結束時, 國家和經濟已經遭受了嚴重破壞, 超過75000人死亡, 國家陷入混亂, 人民沒有真正的機會和未來。 但事情在這裡開始變得更糟了。 你看,在內戰的激烈時期, 許多薩爾瓦多人逃往美國以躲避衝突, 尤其是前往洛杉磯, 因為那裡有著龐大的西班牙裔人口。 大多數人定居在貧困社區, 在那裡他們掙扎著適應和找到工作, 最終使他們成為幫派的完美招募對象。 有兩個幫派特別突出, MS13和巴里奧18。 這些幫派由在60年代和70年代 移居的薩爾瓦多人和墨西哥移民組成, 最初成立的目的是為了保護新移民免受其他幫派的攻擊, 但隨著他們的成員增加, 他們的動機發生了變化, 他們變得更加危險, 參與毒品販運,敲詐,搶劫和謀殺。 這些幫派在美國蔓延到1990年代中期覆蓋了約46個州。 這就是美國政府出手的地方, 針對這些幫派的領導人實施更嚴格的移民政策, 將數萬名有犯罪記錄的薩爾瓦多人遣返回薩爾瓦多人。 這些人中的許多人在美國的幫派環境中長大, 與薩爾瓦多幾乎沒有聯繫, 但他們確實有與幫派文化的關聯, 而這種文化大量帶回了薩爾瓦多。 一回來,他們發現國家在內戰後滿目瘡痍, 成為滋生幫派活動的完美土壤。 政府軟弱,缺乏資源和政治意願來解決日益嚴重的幫派問題, 加之腐敗和低效的執法, 幫派開始滋生並滲透進社會, 整個城市的某些區域被宣佈為禁區。 敲詐猖獗,幫派向小企業,公交司機,甚至學校索要錢財。 無法支付的人面臨brutal暴力或死亡, 恐懼的氣候在全國蔓延。 顯然是時候採取行動了。 實施鐵拳政策 這是薩爾瓦多政府在2000年代初期為打擊幫派暴力 而實施的一系列激進強硬政策中的第一次嘗試。 警方被授予權力可以逮捕任何涉嫌與幫派有關的人, 通常僅根據膚淺的標準, 如紋身、穿著,甚至只是出現在錯誤的時間和地點。 成千上萬的有失無辜的男人被關進擁擠的監獄,生活條件惡劣。 他們的初衷是好的,政府顯然想對犯罪採取一些措施。 然而曼諾多拉政策不僅沒有威懾幫派成員, 反而促使幫派內部更加團結, 因為囚犯被迫經歷的惡劣環境形成了我們與他們的心態。 這項政策不僅被腐敗所包圍而且沒有解決根本原因, 幫派仍然因極度貧困而滋生。 這種情況並沒有真正改變, 薩爾瓦多繼續成為世界上最危險的地方之一。 觀看這一切發展的是來自國家首都聖薩爾瓦多的一位相對不知名, 但志向遠大的年輕人,他出身於一個富裕家庭。 那一步布克爾起初的背景是市場營銷, 這或許解釋了他一些巧妙的公關展示, 但這並不硬忽視他在薩爾瓦多的權力迅速崛起的事實。 作為一名年輕的政治局外人, 他在2012年首次引起關注, 憑藉僅169票的微弱優勢贏得了靠近首都的辛庫斯卡特蘭市市長選舉。 他立刻受到歡迎,將工資捐入教育基金, 推動城鎮現代化,實施社會項目, 從而贏得了全國的關注。 僅僅三年,他已經成為國家首都的市長, 推動創新改革和基礎設施項目, 鞏固了他作為前瞻性領導者的形象。 僅僅過了四年,他就以反腐敗的平臺新想法當選為總統, 將自己定位為反對國家根深蒂固的政治精英的新聲音。 自上任以來,布克爾迅速採取行動, 隨著他的改革結束了薩爾瓦多數十年的恐怖和暴力, 他也因此成為世界上最受歡迎的領導者之一。 貝克爾在打破幫派結構相對成功的關鍵在於三個基本支柱, 極端法律措施的使用,對幫派關係的寬鬆解釋, 以及對政治權利的有爭議但廣泛應用,以促成這一切。 真正的變化始於2022年3月, 此時發生了該國歷史上最嚴重的集體謀殺之一, 在一個週末內有87人被殺, 這被視為對貝克爾之前一些措施的回應。 布克爾將國家置於緊急狀態, 這是一項為了應對災難性事件而設計的臨時法律措施。 薩爾瓦多的政府從未採取過這種方式來處理幫派問題, 但布克爾利用他龐大的公眾支持和政治力量, 與立法者合作推動了這一措施。 這些權利通常設計為最多持續一個或兩個月, 但在薩爾瓦多他們已經實施超過兩年, 這使得當局有權逮捕任何被懷疑與幫派有關的人, 並無限期拘留他們而無需審判。 這也剝奪了公眾很多自由。 在槍擊事件之後,除宗教活動、體育賽事或文化經濟目的的會議外, 聚集超過兩人的行為變成了可逮捕的罪行。 立法會還修改了刑法, 將任何因製造、複製或傳播與幫派或幫派活動相關的視覺內容, 而被定罪的人的監禁刑期設定為10至15年。 這些措施看起來可能過於嚴苛, 或者像是一個過於管制的國家, 誠然,他們確實有些像, 但也正是這些措施成為了國家真正發生改變的關鍵。 現在安全部隊可以更快地逮捕嫌疑人, 幾乎不需要太多證據, 而嫌疑人也可以在沒有審判或正式指控的情況下被長期關押。 總的來說,在緊急狀態的頭兩個月, 安全部門逮捕了超過三千零零零。 雖然這可能消除了犯罪,但這也令人擔憂。 緊急狀態已暫停憲法賦予的辯護權利, 這意味著被拘留者可以在模糊指控下無限期拘押, 而不需要逮捕令或支持刑事指控的證據。 在緊急法令下, 拘留者也失去了在被捕後72小時內進行法庭聽證的權利。 律師和民間社會組織表示他們無法與被拘留者溝通, 未經證實的原始情報、謠言 以及來源於社交媒體資料的信息構成了逮捕的依據。 但最終人們似乎並不在意這種極端的方法, 因為他們的生活早已被幫派暴力破壞了太久。 在緊急狀態之前,穿越爭議地區時, 無論是日常通勤還是醫療急救, 通常都需要獲得幫派的許可。 在許多地區,幫派也對當地經濟有掌控, 規定誰可以在哪裡出售什麼。 考慮到這個國家現在的情況, 公眾如此喜愛他們的新領導者就不難理解了。 西方評論人士認為, 布克爾是一位民粹主義者, 他以反建制的議程競選, 並提出廣泛的計劃來解決前政府的問題。 然而,與許多民粹主義人物不同, 他的政策實際上有效, 他經受住了考驗。 今年再次當選,獲得了驚人的85%的總票數。 儘管連任第二屆明顯違反憲法, 但在掌控住犯罪後, 布克爾面臨著一個更加艱鉅的任務, 這個任務沒有那麼快速地解決辦法, 為了不再犯罪,公民需要更好的選擇。 目前,近30%的薩爾瓦多人生活在貧困中, 自疫情以來,大多數食品的成本上漲超過30%, 遠遠超出了最低工資的漲幅, 也比國內許多人能承受的速度快得多。 在這樣的環境下,不難理解犯罪如何滋生。 薩爾瓦多的平均月工資略高於400美元, 許多人生活在困境中。 在這種情況下, 幫派能夠吸引那些看不到未來的年輕人, 並提供一種快速短期的賺錢計劃, 同時也能提供某種地位。 簡而言之,貧困會增加犯罪, 且往往是暴力犯罪。 這項基於美國縣數據的研究發現, 生活在最貧困縣的10%的人兇殺率 幾乎是生活在最富裕縣的10%人群的6倍。 所以,雖然貝克爾在緩解症狀方面取得了成功, 但他現在需要著手解決根本原因, 思考如何讓國家內每個人的成果更好, 同時減少貧困。 只有創造一個獲得正常工作機會 比犯罪生活更好的社會, 這個問題才能得到解決。 這將會很慢,但早期跡象看起來很有希望。 投資開始再次流入這個國家, 被視為相較於近年來變得相對昂貴的 墨西哥的一個具有成本效益的替代選擇。 但即使安全形勢有所改善, 仍然有數千人因為極其糟糕的經濟狀況 每年離開這個國家。 解決這一腦流失問題, 是確保國家能夠內部產生經濟增長的下一步。 你們中的許多人可能會想, 為什麼同樣的做法不能在美國實施呢? 首先,犯罪問題非常複雜, 並不是每個國家都一樣。 在薩爾瓦多,犯罪活動集中在少數主要幫派中, 這些幫派在明確劃定的城市區域內活動, 這使得當局更容易識別和打擊違法者。 相比之下,美國的情況要複雜得多, 犯罪組織種類繁多,分佈在不同地區, 這使得類似的針對性措施變得不那麼可行。 其他實用考慮因素還包括用於逮捕大量罪犯 和嚴格控制監獄系統的巨額資金。 薩爾瓦多在解決這個問題上不惜一切代價和法律自由, 而在美國儘管執法機構資源充足, 但他們受到不同的法律和憲法限制, 無法進行大規模拘留和延長緊急措施。 此外,在薩爾瓦多使用的方法 引發了對人權和民主制度侵蝕的重大擔憂。 布克爾的戰術涉及在沒有正當程序的情況下進行大規模逮捕, 無限期延長緊急措施以及大幅集中權力, 往往以犧牲司法獨立和公民自由為代價。 雖然他們在美國可能有一定的政治支持, 但這種強硬措施在保障正當程序、公平審判權 和免於不合理搜查與扣押的憲法保護下是行不通的。 或許最重要的是,薩爾瓦多的許多措施僅實施了兩年, 並且是在緊急權力的框架下進行的。 沒人真的知道接下來會發生什麼。 監獄可能會面臨過度擁擠,貧困狀況可能一直存在, 或者貝凱爾可能失去支持。 這就是關鍵所在。 不可否認,貝凱爾在短短幾年內所做的簡直是個奇蹟, 但真正證明他是否成功的是他能維持多久。 如果人們仍然生活在貧困中, 那麼局勢可能會迅速改變,他可能會失去支持。 目前他看起來是安全的, 公眾支持使他成為世界上最受歡迎的領導者之一, 並且他目前對這個問題有一定的控制。